• Разное
  • /
  • Коновалов Артём Генадьевич

С какого возраста наступает административная ответственность и кто рассматривает подобные дела. Процесс разбирательства и возможное наказание для правонарушителей. Ответственность родителей подростка. Районные и городские комиссии. Исключения административной ответственности. Меры воздействия родителям несовершеннолетних. Подведем итоги.

Возраст уголовной ответственности

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

За совершение некоторых преступлений Уголовным кодексом РФ этот возрастной предел снижен. С четырнадцатилетнего возраста уголовная ответственность наступает за:

  • убийство (статья 105),
  • умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111),
  • умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112),
  • похищение человека (статья 126),
  • изнасилование (статья 131),
  • насильственные действия сексуального характера (статья 132),
  • кражу (статья 158),
  • грабеж (статья 161),
  • разбой (статья 162),
  • вымогательство (статья 163),
  • неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166),
  • умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167),
  • террористический акт (статья 205),
  • захват заложника (статья 206),
  • заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207),
  • хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213),
  • вандализм (статья 214),
  • хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226),
  • хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229),
  • приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

По некоторым преступлениям ответственность наступает с восемнадцати лет. Например, половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, наказуемо, если совершено лицом старше восемнадцати лет. Аналогично – за развратные действия без применения насилия в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступных или антиобщественных действий.

Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое хотя и достигло соответствующего возраста, но не могло вследствие отставания в психическом развитии осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими.

Привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности имеет некоторые особенности. В частности, несовершеннолетний возраст рассматривается в качестве смягчающего обстоятельства при назначении уголовного наказания.

Меры пресечения

Для несовершеннолетних, которые нарушили закон в сфере административной ответственности, могут применяться следующие наказания:

  1. Принуждение принесения публичных извинений потерпевшему. Такой способ используется, если нарушение незначительное, а виновный раскаивается и очень сожалеет.
  2. Предупреждение. Его выписывают в письменном виде и вручают нарушителю. В уведомлении четко расписывают последствия повторного нарушения.
  3. Выговор. Он бывает строгим или обычным. Постановление о выговоре отправляется по месту обучения. Срок его действия 1 год, если за этот период других проступков не было, то оно снимается.
  4. Штраф. Эта мера наказания может быть назначена, если подросток получает стипендию, зарплату. К финансовому наказанию также можно отнести возмещение ущерба. Причем сумма ежемесячных выплат в пользу потерпевшего не должна быть больше 50% от оклада (стипендии, зарплаты).
  5. Установление наблюдения старших людей. Ними могут быть родители, учителя, трудовой коллектив и даже общественные организации.

Важно! Такая мера как направление на ПТУ – это суровое наказание, которое используется. только в случае серьезных систематических проступков. Рассматриваются эти дела прокурором, причем согласие родителей на это не требуется.

Возраст наступления административной и уголовной ответственности в России (со скольких лет могут привлечь)

И уголовная, и административная ответственность наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ и ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ соответственно). При этом в обоих случаях возраст учитывается на момент совершения преступления или правонарушения. Иными словами, если подросток совершил преступление или административное правонарушение до 16-летия, ответственности он не подлежит даже по достижении этого возраста.

Но при этом возраст уголовной ответственности может варьироваться в зависимости от ряда обстоятельств. Так, в силу ч. 2 ст. 20 УК РФ подростки, совершившие определенные преступления, подлежат преследованию уже с 14 лет. К таковым относятся убийство (ст. 105 УК РФ), грабеж (ст. 161), кража (ст. 158), отягченное хулиганство (ч. 2 и 3 ст. 213) и т. д. В то же время за некоторые преступления отвечают исключительно совершеннолетние, если об этом прямо указано в соответствующей статье Уголовного кодекса (например, ст. 134, 135).

Кодекс об административных правонарушениях подобных исключений не содержит — возраст административной ответственности наступает с шестнадцати лет всегда.

ВАЖНО! Лицо считается достигшим определенного возраста не в день своего рождения, а в 00 часов 00 минут суток, следующих за ним (п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от № 1). Например, подросток, родившийся , официально достиг 16-летия в полночь . Время рождения значения не имеет.

Фото 1

Нюансы разбирательства административных дел подростков

При рассмотрении дела, уполномоченный на это орган должен проделать следующие действия:

  • изначально устанавливается, имело ли место само правонарушение, а также его характер;
  • устанавливается личность правонарушителя;
  • выясняется его личностная характеристика, имущественное положение и другие обстоятельства, которые могут выступать как отягчением, так и облегчением ответственности;
  • внимание уделяется тому, насколько о нем заботятся родители, как они обеспечивают его образование и медицинское обслуживание: получен ли СНИЛС (что это такое, можно узнать здесь) и страховой полис, совершаются ли визиты к врачам и т.д.;
  • для дел с несовершеннолетними, особенно рассматриваемыми комиссиями по их делам, почти всегда привлекают родителей или других законных представителей ребенка.

Внимание! В отличии от уголовных дел, подобные производства не обязаны носить состязательный характер, предполагающий присутствие адвоката, однако это не запрещено. Также привлекаться могут любые свидетели, эксперт по делам подростков, психолог или, например, переводчик.

Обстоятельства дела предварительно должны быть изучены председателем комиссии, в крайнем случае — его заместителем. Если нужно, то проводится дополнительная проверка. С материалами дела также должны быть ознакомлены сам подросток и его представители.

Срок рассмотрения дела комиссией — не позднее 15 дней с момента поучения всех материалов. На заседании присутствие подростка всегда обязательно, в отличии от взрослого нарушителя. Вынесенное решение может быть обжаловано в десятидневный промежуток времени.

Что такое админответственность?

Наступает этот вид ответственности, если действия нарушителя, его поступок несет меньше угрозы для людей, которые его окружают и общества в целом, нежели преступление, как его подразумевает УК РФ. К подобным нарушения относят:

  1. Мелкая кража.
  2. Хулиганство.
  3. Распитие алкоголя в общественном месте.
  4. Появление в общественном месте в нетрезвом виде.
  5. Драки.

Важно! Часто именно так себя ведут подростки в переходном возрасте, а также такие, что их относят к трудным подросткам.

С какого возраста наступает административная ответственность?

Согласно действующего законодательства, административную ответственность несут лица, которые достигли полных шестнадцати лет на момент совершения преступления. Относительно их принимаются конкретные действия, которые указаны в «Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Иначе, ответственность возлагается на их законных представителей.

Районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают:

  • Действия, которые несут угрозу обществу совершенные подростками до четырнадцати лет.
  • Деяния, с признаками преступления, однако по которым не было возбуждено уголовного дела, совершенные лицами, которые не достигают 16 лет.
  • Несоблюдения правил дорожного движения до достижения шестнадцати лет.
  • Увиливающих от учебы.
  • Иные поступки против общества.

Возраст наступления ответственности

Согласно законам, будет отвечать за свой проступок лично провинившийся, если ему исполнилось 16 лет. Причем полных 16 лет ему должно исполнится на момент совершения преступления. Если они еще данной возрастной черты не достигли, то вся вина за совершенное незаконное действие ложится на законного представителя – родителя, усыновителя, опекуна.

Важно! В некоторых случаях для лиц возрастом 16-18 лет применяется освобождение от ответственности. Для такого случая выбирается иная мера пресечения, согласно  с ФЗ «О защите прав несовершеннолетних».

В некоторых случаях ответственность, независимо от возраста не наступает, среди таких ситуаций:

  1. Если действия были определены как необходимая оборона. При этом польза для общества больше, нежели вред.
  2. Нарушение влечет за собой наступление уголовной ответственности, тогда его рассматривают с другой позиции.
  3. Если человек не отдает себе отчет в действиях, по причине болезни.
  4. Если лицо не достигло 16-ти лет, то есть возраста наступления ответственности.

Какие наказания применяются к несовершеннолетним правонарушителям

КоАП РФ насчитывает 10 видов наказаний:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • конфискация орудия или предмета правонарушения;
  • лишение специального права;
  • административный арест;
  • выдворение иностранца или лица без гражданства за пределы РФ;
  • дисквалификация;
  • административное приостановление деятельности;
  • обязательные работы;
  • запрет на посещение мест проведения спортивных соревнований в период их проведения.

При этом только одно из них однозначно не применяется к несовершеннолетним — это административный арест (ч. 2 ст. 3.9 КоАП). И этим КоАП также отличается от УК, который разрешает подвергать подростков всего 6 наказаниям из 13 (подробнее об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних и о применяемых к ним наказаниях можно прочесть здесь):

Однако часть из приведенных наказаний, несмотря на отсутствие прямого запрета на применение их к подросткам, не может применяться к ним априори. Например, дисквалификация, которая заключается во временном запрете на замещение должностей на федеральной или региональной госслужбе. Замещение же таких должностей, в свою очередь, предполагает достижение совершеннолетия.

Меры воздействия к несовершеннолетним

Фото 3

Основной смысл любого наказания, которое назначается судами или другими уполномоченными на то органами — перевоспитание правонарушителя. Для дел, связанных с подростками — это особенно значимо. Воспитательные меры, избираемыми комиссией, могут быть следующего порядка:

  • наложение административного штрафа, который предусмотрен соответствующей статьей КоАП. Распространяется только на официально работающих подростков;
  • обязать компенсировать весть причиненный ущерб. Это возможно сделать как денежной выплатой, так и восстановить разрушенное своим трудом. Для выплаты у подростка должен быть доход, такой как стипендия или другое пособие;
  • объявление выговора с информированием о таковом учебного учреждения, в котором обучается несовершеннолетний, либо его места работы;
  • выносится предупреждение. Это письменный документ, который вручается подростку без дальнейших последствий;
  • обязать принести извинения пострадавшей стороне (если такая имеется). Это может быть сделано любым способом, включая публичный. Актуально только для дел, в которых наблюдается полное раскаяние правонарушителя;
  • передача несовершеннолетнего под надзор общественной или государственной, религиозной организации. Целью такого действия также является перевоспитание;
  • отправка ребенка в т.н. спецшколу, на деле — закрытое ПТУ, которое заменяет собой общеобразовательною школу для трудных подростков, по достижении ими 15 лет. Самое суровое наказание, практически не применяющееся. Может быть вынесено условно.

Нужно также отметить, что для правонарушений, которые были совершены с применением различных вещей, как то, громкоговорители, самодельное примитивное оружие, компьютерная техника и т.д. — эти вещи будут изъяты у подростка.

Внимание! Наказание, равно как и само заведение дела административного характера, не может быть применено к лицам не достигшим 16 лет, в отличии от аналогичных уголовных дел (в особых случаях). Такой нормы, снижающей возрастной порог, попросту не предусмотрено, однако с такими подростками проводится профилактическая работа.

Возраст административной ответственности

Административная ответственность (ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях) наступает с шестнадцати лет. К слову, такой же возраст – при совершении налоговых правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Примечательно, что за появление несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в состоянии опьянения в общественных местах административную ответственность несут их родители или иные законные представители: штраф от трехсот до пятисот рублей.

Июн Возраст ответственности по российским законам

Дата публикации: 2014-06-22
Рубрика: Правовая защита: ликбез Автор:Владимир Чикин 0 Comments

Как известно, совершеннолетним считается гражданин, достигший восемнадцати лет. С этого возраста лицо подлежит призыву на военную службу, имеет право голосовать на выборах и референдумах, заключать брак, в полной мере вступать в договорные отношения. Возраст ответственности – уголовной, административной, гражданско-правовой – с совершеннолетием не совпадает.

Возраст наступления административной ответственности. Юрисдикция

Вопрос этот регулируется положениями соответствующего Кодекса, а именно первым пунктом статьи 2.3. В разъяснении этого вопроса, КоАП указывает два важных правила:

  • минимальный возраст наступления административной ответственности — 16 лет;
  • любое лицо от 16 до 18 лет, может быть полностью освобождено от ответственности.

Если решено проявить снисхождение к подростку, то нужно будет руководствоваться федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних, выбирая ему меру пресечения. Решение будет принимать соответствующая комиссия.

В соответствии с законодательством, устанавливать такую ответственность предписывается на двух уровнях государственной власти:

  • общефедеральный;
  • власти субъекта.

В отличие от уголовных дел, который квалифицируются и рассматриваются по единому для всей страны кодексу (УК), в вопросе «административок» могут вноситься региональные изменения. Но при этом все местные нововведения не должны противоречить КоАП, в т.ч. они не могут изменить вопрос возраста наступления административной ответственности, который неизменно будет на отметке 16 лет.

Дела не достигших восемнадцатилетнего возраста также могут быть рассмотрены в комиссиях обоих уровней. При этом субъектом административной юрисдикции, в соответствии с главой № 23 КоАП, могут выступать:

  • органы исполнительной власти;
  • коллегиальные органы (самый распространенный при рассмотрении правонарушений несовершеннолетних случай);
  • комиссии по делам не совершеннолетних;
  • судебные инстанции (только мировые судьи).

Ошибочно считать, что судьи не рассматривают административные дела и это является их главной особенностью и отличием от уголовных преступлений. На практике, через суд проходит значительное число таких дел, например случаи, когда обсчитали в магазине, ДТП, мелкие драки и т.д., но в минимальном количестве из них фигурируют несовершеннолетние.

Внимание! Вне зависимости от должностного лица, которое будет выносить наказание, административное правонарушение не предполагает отметки о судимости.

Возраст гражданско-правовой ответственности

Фото 4

Речь идет о возмещении вреда личности или имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет, отвечают его родители (усыновители) или опекуны.

По достижении четырнадцати лет гражданин самостоятельно несет ответственность на общих основаниях. Но в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

VVCL

Административная ответственность наступает в случае правонарушения или проступка, который несет за собой меньшую угрозу обществу, нежели преступление. Хулиганство, мелкие кражи, драки, распитие алкоголя и появление нетрезвыми в общественных местах — зачастую типичное поведение для трудных подростков.

Закон относится к данным деяниям со стороны несовершеннолетних снисходительней, ведь у них еще несформированная личность, из-за чего им присуща восприимчивость к скверному влиянию. Именно поэтому их перевоспитание возможно и без особо строгих и крайних наказаний. Перечень правонарушений прописан в статьях КоАП РФ.

С какого возраста наступает административная ответственность?

Согласно действующего законодательства, административную ответственность несут лица, которые достигли полных шестнадцати лет на момент совершения преступления. Относительно их принимаются конкретные действия, которые указаны в «Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Иначе, ответственность возлагается на их законных представителей.

Районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают:

  • Действия, которые несут угрозу обществу совершенные подростками до четырнадцати лет.
  • Деяния, с признаками преступления, однако по которым не было возбуждено уголовного дела, совершенные лицами, которые не достигают 16 лет.
  • Несоблюдения правил дорожного движения до достижения шестнадцати лет.
  • Увиливающих от учебы.
  • Иные поступки против общества.

Исключения

Административная ответственность не наступает:

  • В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Общественная польза намного превышает над вредом и действие, при этом условии, не является противоправным.
  • Если деяние влечет за собой наступление уголовной ответственности (например, физический ущерб).
  • В случае, если лицо не может отдавать отчет своим действиям вследствие того или иного болезненного состояния.
  • При недостижении правонарушителя возраста административной ответственности(шестнадцати лет).

К несовершеннолетним могут применяться дальнейшие меры воздействия:

  • Принуждение публично извиниться перед потерпевшим. Данная мера уместна, если правонарушение было незначительно и несовершеннолетний, который будет привлекаться по таким деяниям, полностью сожалеет и раскаивается. Извинение может быть принесено публично, на заседании комиссии либо при личном разговоре.
  • Вынесения предупреждения. Несовершеннолетнего в письменном виде предупреждают о всевозможных наказаниях в случае продолжении подобного поведения.
  • Вынесения выговора. Выговор может быть как обычным, так и строгим. Данное постановление отправляется по месту учебы или работы несовершеннолетнего. Действует на протяжении года, после чего снимается, в случае отсутствия продолжения неправомерного поведения.
  • Наложение штрафа. Этот вид воздействия используется только при условии, что подросток, которого будут привлекать к ответственности, получает собственную стипендию либо зарплату.
  • Возмещение принесенного ущерба. Опять же уместно относительно работающих несовершеннолетних и вдобавок, сумма конретного ущерба не должна превышать половины минимального оклада.
  • Установление над несовершеннолетним наблюдения родителей, трудового коллектива, общественной организации с их согласия.
  • Направление в ПТУ. Сама суровая мера. Задействуют её только при регулярных нарушениях правопорядка, когда прошлые меры не дали никакого результата. Также больные наркоманией подлежат направлению в специальные лечебные учреждения.Данное направление является принудительным, так как решение принимает только комиссия о делах несовершеннолетних. Подобные дела рассматриваются только с участием прокурора. Согласие родителей при этом не требуется.

К родителям несовершеннолетних

К родителям(или лицам их заменяющих) несовершеннолетних, которые неблагополучно и безответственно относятся к воспитанию детей, пренебрегают их образованием, умышленно доводят их до состояния алкогольного опьянения либо же их дети были замечены за использованием наркотических веществ, а также за нарушения подростками правил дорожного движения, за нахождение в нетрезвом виде или распивание спиртного в общественных местах применяются определенные меры.

Перечислим их: 

  • Вынесение общественного порицания. Одна из самых мягких форм наказания. Заключается в письменном донесении до общества определенной проблемы с административной ответственностью.
  • Вынесение предупреждения в письменном виде. В нем указывается суть произошедшего обстоятельства и пояснение, что произойдет в будущем, если не изменить сове отношение к данной проблеме.
  • Обязать возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной второй части минимального оклада.
  • Оштрафовать. Часть штрафа от минимальной зарплаты зависит от тяжести вины провинившегося. Например, за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии либо распития спиртных напитков, грозит до одной третьей части, а в случае умышленного доведения подростка до состояния алкогольного опьянения — до одной части минимальной оплаты труда.

Следует заметить, что данные виды воздействия на родителей достаточно эффективно способствуют повышению уровня семейного воспитания детей. Также это позволяет комиссиям по делам несовершеннолетних вмешиваться в процесс воспитания, тем самым совершать профилактику детских преступлений и пресекать неправомерное поведение в корне.

Подведем итоги

  • Подавляющее большинство подростков имеют мнение, что раз их нельзя судить, тогда и наказания за содеянное с легкостью удастся избежать. Однако, помимо всевозможных мер воздействия, их могут отправить в Центр временной изоляции для преступников, которые не достигли совершеннолетия. В таком случае, подросток гарантированно станет на учет в полицию. Затем, военкомат будет об этом уведомлен, и в будущем он не сможет занимать должности в элитных войсках.
  • Сотрудники полиции имеют право задержать подростка за административное правонарушение. При этом они обязаны составить протокол и максимально быстро предупредить родителей задержанного подростка. Его должны отделить от взрослых заключенных и предельный срок его задержания может составлять не  более 3 часов. Однако, если несовершеннолетний правонарушитель был доставлен в полицию нетрезвым, то отчет трех часов будет начинаться после полного вытрезвления, далее последует освобождение.
  • За систематические административные нарушения, 14 летний ученик школы может быть исключен из нее. В течение месяца, комиссия по делам несовершенно летних совместно с родителями, подростка обеспечивают трудоустройством или продолжением образования в другом учреждении. Постановление, вынесенное по делу, есть возможность обжаловать. Жалоба принимается в течение десяти дней и не облагается государственной пошлиной.

В реальности, все возможные факты привлечения к административной ответственности воспринимаются как и обществом, так и работодателями, факторами, которые характеризуют и описывают гражданина. Вследствие чего, это может негативно сказаться на жизни человека, тем самым усложнив ее. Усложнения возникнут как и при устройстве на работу, так и в отношении в социуме.

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

1. КоАП РФ предусматривает возможность наступления административной ответственности для лиц, совершивших административные правонарушения, по достижении ими 16-летнего возраста.

2. Конституция РФ предоставляет гражданам России право самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60), не нарушая при этом права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17). Однако такое регулирование не исключает возможности установления государством иных возрастных границ, связанных с осуществлением гражданами определенных прав и возложением на них обязанностей, в том числе отвечать за свои действия.

Норма данной статьи Кодекса корреспондирует с нормами уголовного, гражданского, трудового и других отраслей права. Так, УК РФ устанавливает, что по общему правилу к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20). За причиненный вред в гражданских правоотношениях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность в соответствии с ГК РФ (ч. 3 ст. 26). Трудовой кодекс РФ допускает заключение трудового договора по общему правилу с лицами, достигшими 16 лет (ст. 63). Таким образом, законодатель считает лицо, достигшее 16 лет, обязанным и способным осознавать социальный смысл своего поведения, признавать и уважать права и свободы других лиц, правильно оценивать свои действия и отвечать за них, предвидеть последствия возможных нарушений.

Субъекты административной юрисдикции на всех стадиях административного процесса, в каждом конкретном случае должны удостовериться в личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и в первую очередь уточнить его возраст. Данные о лице, в отношении которого возбуждено и рассматривается дело, требуется фиксировать в различных процессуальных документах, включая протоколы, постановления и определения по делу (п. 3 ч. 1 ст. , п. 3 ч. 1 ст. и др.). Недостижение физическим лицом на момент совершения им противоправных действий требуемого по закону возраста исключает производство по делу либо ведет к его прекращению (ст. ст. 24.5 и 28.9).

3. Кодекс закрепляет принцип рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних специальными органами, основной задачей которых является защита прав несовершеннолетних (см. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изм. и доп.)).

Комментируемая норма ч. 2 данной статьи, оцениваемая в контексте ст. ст. 1.3 (ч. 3), 22.1 и 23.2, относит районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к органам административной юрисдикции, рассматривающим подавляющее большинство дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, поскольку несовершеннолетние нуждаются в особой защите государства, в том числе и в специальной юридической защите, в случае совершения ими правонарушений (подробнее см. комментарий к ст. 23.2, а также п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав применяют к несовершеннолетним нарушителям (упомянутый Федеральный закон в ст. 1 определяет несовершеннолетних как лиц, не достигших возраста 18 лет) наказания, предусмотренные санкциями соответствующих статей Особенной части (за исключением административного ареста, налагаемого на граждан с 18 лет, — ч. 2 ст. 3.9). Меры административного наказания не должны применяться за отдельные незначительные проступки, в том числе носящие характер озорства, шалости и т.п. Здесь целесообразно ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 Кодекса), сообщить о поведении подростка его семье.

4. Часть 2 данной статьи допускает возможность освобождения лица в возрасте от 16 до 18 лет, совершившего правонарушение, от административной ответственности с применением к нему мер, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Имеются в виду меры, налагаемые указанными комиссиями в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (утв. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. (с изм. и доп.) и называемые мерами воздействия (обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему, предупреждение, выговор или строгий выговор, возмещение материального ущерба, передача несовершеннолетнего под надзор родителей, общественных воспитателей, некоторые другие меры принудительно-воспитательного характера).

Штраф, применяемый указанной комиссией, налагается на лицо, достигшее 16-летнего возраста и имеющее самостоятельный заработок.

Предусматривая ответственность граждан за административные правонарушения с 16 лет, Кодекс закрепляет ряд дополнительных гарантий для них. Так, к несовершеннолетним нарушителям, не достигшим 18 лет, не может применяться административный арест (ч. 2 ст. 3.9); несовершеннолетие является смягчающим ответственность обстоятельством (п. 4 ч. 1 ст. 4.2); вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение — отягчающее обстоятельство (п. 3 ч. 1 ст. 4.3). Кодекс также устанавливает процессуальные гарантии прав несовершеннолетнего, направленные на установление истины, перевоспитание нарушителя, защиту его прав и профилактику правонарушений (см. комментарии к ст. ст. 25.3, (ч. 2), 27.3 (ч. 4), 27.6 (ч. 3), 29.5 (ч. 3)).

На данный момент в законах РФ определено 4 вида ответственности: дисциплинарная, гражданская, уголовная и административная. Последние два типа имеют четкие ограничения касательно возраста наступления ответственности. Очень часто можно встретить вопрос, с какого возраста наступает административная ответственность, ведь за проступки могут наказывать родителей несовершеннолетнего. Регламентирует это КоАП, ст. 2.3.

Вопросы и ответы

Мою дочь 13 лет постоянно оскорбляет одноклассник. Произносятся матерные предложения сексуальной направленности, от которых даже взрослым женщинам станет не по себе. Есть свидетели. Беседы с его родителями результатов не дают. Можно ли по закону наказать этого мальчика? С какого возраста наступает административная ответственность ?

Эксперт:

 

да, это возможно, если предъявить иск о возмещении морального вреда, причиненного оскорблениями

Ответственность за это должна нести школа

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Госпошлина по таким делам не уплачивается, иск подается в районный суд. От лица дочери в суде будете выступать Вы

Я думаю, если дело примет серьезный оборот, то администрация школы найдет как приструнить этого говоруна

Эксперт:

Приветствую Вас. Оскорбление — административное правонарушение. 

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Однако ребенок не является субъектом административной ответственности, то есть привлечь его не получится. 

Таким образом остается договариваться с родителями ребенка, с директором школы, чтобы те принимали меры. 

Иного выхода я не вижу. 

Эксперт:

Лариса!

Что касается именно привлечения к ответственности, то за оскробление предусмотрена административная ответственность по ст. 5.61 Кодекса Р об административных правонарушениях, но возраст привлечения к ответственности — 16 лет, поэтому привлечь лицо не удастся:

Статья 5.61 КоАП Оскорбление

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 2.3 КоАП Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Поэтому единственный вариант — это через суд требовать возмещения вреда, причиненного чести и достоинству.Удачи Вам! С Уважением,
Васильев Дмитрий.
Эксперт:

 Для начала обратитесь в дежурную часть полиции. С малолетним в присутствии родителей будет проведена беседа инспектором по делам несовершеннолетних. По данному факту будет принято процессуальное решение. Данное решение и материалы проверки Вы сможете использовать в качестве доказательств при взыскании компенсации морального вреда в судебном порядке. 

Эксперт:

Лариса, согласен с Григорьевым Русланом по поводу обращения в полицию (письменно). В действиях несовершеннолетнего одноклассника Вашей дочери содержатся признаки административного правонарушения, поэтому у инспектора по делам несовершеннолетних имеются все основания для передачи материала на комиссию и постановке его на учет как несовершеннолетнего нарушителя. С родителями грубияна необходимо разговаривать в присутствии инспектора по делам несовершеннолетних, что бы с их стороны не произошло провокационных действий, а Вас не обвинили в вымогательстве. В полиции необходимо назвать фамилии свидетелей, которые слышали оскорбления, а так же попросите взять объяснение с классного руководителя и завуча школы по воспитательной работе.

С уважением, Сальников Эдуард.

Эксперт:

Лариса!

Можно ли по закону наказать этого мальчика?

Привлечь к ответственности не удастся. Единственный вариант, через суд взыскать компенсацию морального вреда. Если оскорбления проходили во время нахождения детей в школе, то отвечать должна школа, как организация осуществляющая надзор за детьми во время учебы.

С уважением!

Эксперт:

Чтобы «наказать» подростка требуется Ваша активная позиция. Для начала обратитесь в полицию для фиксации факта и принятия мер воспитательного воздействия к подростку, школе и его родителям. Перспективы наказания в случае продолжения антиобщественного поведения подростка: направление его в спецшколу или спецучилище закрытого типа.

Эксперт:

Уважаемый Кирилл, несовершеннолетний 13 лет не является субъектом административной ответственности. «Реальность» морального вреда, чтобы вы под этим не понимали, обусловлена нанесением оскорбления. 

Эксперт:

Уважаемая Лариса! 

Ответственность за разрешение конфликтных ситуаций  и за безопасность в школе несет руководство школы. Попробуйте написать заявление на имя директора школы, изложите ситуацию, попросите разобраться в сложившейся ситуации, устранить конфликт. Укажите, что за все происходящее в школе, отвечает неспорседственно директор школы, и в случае осталения вашего заявленния без движения, а требований без удволетворения, вы будете вынуждены написать заявление в прокуратуру, и в дальнейшем обратиься в суд за возмещением морального вреда, причиненного оскорбленем. И в силу ст. 1073 ГК РФ, моральный вред будет взыскан с образовательного учреждения. Напишите еще, что своим бездействием, руководство школы, нарушает конституционные права Вашего ребенка как гражданина РФ.

Примерно такое же письмо напишите родителям мальчика, попросите принять меры по прекращению оскорблений Вашей дочери, в противном случае, ВЫ напишите заявление в прокуратуру и в суд, для взыскания морального вреда, в случае, если оскорбления продолжаются вне школы. И школе и директору установите срок  для  предотвращения оскорблений 10 дней. 

Все заявления обязательно пишите в 2-х экземплярах, на своем экземпляре ставьте входящий номер, дату и подпись принявшего лица.

Если по истечении 10 дней, оскорбления будут продолжаться, пишите заявление в прокуратуру о привлечении к административной ответственности по ст. 5.61. КоАП РФ, если в школе оскорбялют — пишите о привлечении руководства школы, если вне школы оскорбляют — пишите о привлечении родителей, если и там и там, пишите в прокуратуру и на школу и на родителей.

  Когда этого прокуратур привлечет к административной ответственности либо родителей, либо школу, получите копию постановления о привлечении к ответственности, на основании этого постановления подавайте исковое заявление в суд о защите чести, достоинства и деловой репутации, и компенсации морального вреда.

Успехов!

Эксперт:

Лариса,

К административной ответственности за оскорбление по ст. 5.61 КоАП РФ одноклассника не привлечь по возрасту — адм. ответственность только с 16 лет.

Но за нарушение личных неимущественных прав на честь и достоинство можно привлечь к гражданско-правовой ответственности:

  • либо школу, а с учетом обстоятельств дела также и родителей (если однокласснику менее 14 лет), 
  • либо самого одноклассника, а также и его родителей (при недостаточности средств подростка), 

предъявив иск о компенсации морального вреда.

Подробнее:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»

14. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), в соответствии со статьей 1073 ГК РФ несут его родители (усыновители), опекуны, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся образовательные организации (дом ребенка, детский дом, в том числе семейного типа, интернат), медицинские организации (больницы различного профиля, санатории), организации, оказывающие социальные услуги, и иные некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы (статья 155.1 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ). В силу пункта 2 статьи 155.2 СК РФ и части 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению опеки (попечительства), их обязанности в отношении подопечных детей, а также ответственность аналогичны правам, обязанностям и ответственности опекуна (попечителя).

В случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательной организации (например, в детском саду, общеобразовательной школе, гимназии, лицее), медицинской организации (например, в больнице, санатории) или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.

Согласно пункту 4 статьи 1073 ГК РФ достижение малолетним совершеннолетия или получение им имущества, достаточного для возмещения вреда, не влияет на обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских и иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, поскольку перечисленные лица в данном случае отвечают за свои виновные действия. Исключение из этого правила допустимо только в отношении возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, который по причине смерти или неплатежеспособности физических лиц, обязанных возместить вред, причиненный малолетними, лишается средств к существованию, а причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами. В этом случае суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств (например, размера причиненного вреда, степени тяжести причиненных повреждений здоровья) вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Если ко времени рассмотрения дела малолетнему причинителю вреда исполнилось четырнадцать лет, то это обстоятельство не может служить основанием для привлечения его и его родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) либо организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он был помещен под надзор (статья 155.1 СК РФ), к ответственности по правилам, устанавливающим ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (статья 1074 ГК РФ), поскольку на момент причинения вреда несовершеннолетний являлся малолетним.

15. При разрешении споров, связанных с возмещением вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, судам надлежит исходить из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1074 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолетним (статья 1064 ГК РФ).

Если несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда полностью или частично возлагается субсидиарно на его родителей (усыновителей) или попечителей, а также на организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором (статья 155.1 СК РФ), если они не докажут отсутствие своей вины. Причем эти лица должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Их обязанность по возмещению вреда, согласно пункту 3 статьи 1074 ГК РФ, прекращается по достижении несовершеннолетним причинителем вреда восемнадцати лет либо по приобретении им до этого полной дееспособности. В случае появления у несовершеннолетнего достаточных для возмещения вреда средств ранее достижения им восемнадцати лет исполнение обязанности субсидиарными ответчиками приостанавливается и может быть возобновлено, если соответствующие доходы прекратятся.

16. При рассмотрении дел по искам о возмещении вреда, причиненного малолетними и несовершеннолетними, необходимо учитывать следующее:

а) родители (усыновители), опекуны, попечители, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую несовершеннолетний был помещен под надзор (статья 155.1 СК РФ), отвечают в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1073, пунктом 2 статьи 1074 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.). Обязанность по воспитанию на указанных лиц возложена статьями 63, 148.1 и 155.2 СК РФ.

Образовательные, медицинские и иные организации, где малолетний временно находился, а также лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора (пункт 3 статьи 1073 ГК РФ), отвечают только за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда;

б) при предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного малолетним в период его временного нахождения под надзором образовательной, медицинской или иной организации либо лица, осуществляющего над ним надзор на основании договора, суды должны учитывать, что пределы ответственности родителей (усыновителей), опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных, медицинских и иных организаций либо лица, осуществляющего над малолетним надзор на основании договора, на которых в силу статьи 1073 ГК РФ может быть возложена обязанность по возмещению вреда, различны.

В связи с этим суд, исходя из обстоятельств каждого дела, вправе на основании части 3 статьи 40 ГПК РФ привлечь к участию в деле в качестве соответчиков:

родителей (усыновителей), опекунов либо организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ), в случаях предъявления иска к образовательным, медицинским или иным организациям либо к лицу, осуществляющему над несовершеннолетним надзор на основании договора, или образовательные, медицинские и иные организации либо лицо, осуществляющее над несовершеннолетним надзор на основании договора, если иск предъявлен только к родителям (усыновителям), опекунам либо организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ).

Если будет установлено, что ответственность за причинение малолетним вреда должны нести как родители (усыновители), опекуны, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ), так и образовательные, медицинские, иные организации или лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого;

в) родители, проживающие отдельно от детей, также несут ответственность за вред, причиненный детьми, в соответствии со статьями 1073 и 1074 ГК РФ. Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни);

г) родители, лишенные родительских прав, могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, только в течение трех лет после лишения их родительских прав (статья 1075 ГК РФ), если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей.

С уважением,

юрист, член Совета экспертов «Правовед.RU»

Александр Безгодов


Источники

Использованные источники информации.

  • https://www.vvcl.ru/2014/06/vozrast-otvetstvennosti-po-rossijskim-zakonam/
  • http://juridic-help.ru/s-kakogo-vozrasta-v-rossii-nastupaet-administrativnaya-otvetstvennost/
  • https://nsovetnik.ru/administrativnye_pravonarusheniya_i_otvetstvennost/s-kakogo-vozrasta-mogut-privlech-k-administrativnoj-otvetstvennosti/
  • https://zakonupravo.ru/administrativnoe-pravo/s-kakogo-vozrasta-nastupaet-administrativnaya-otvetstvennost/
  • http://urist7.ru/drugoe/administrativnaya-otvetstvennost.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий