• Разное
  • /
  • Коновалов Артём Генадьевич

Расшифровка видов расходов 19. АУР – административно-управленческие расходы управляющей организации. Они состоят из расходов на заработную плату управляюще. Что входит в квартплату, какие услуги и как расшифровываются, на основании чего формируется сумма квартплаты в квитанции. ЖКХ и ЖКУ - что это и в чем разница. Кто формирует квитанции на оплату ЖКХ, как она выглядит.

Содержание

Добро пожаловать на Форум — Свой Дом

Грустно, но верно. Но все же, платить нужно на счет ТСЖ. За снятие денежных средств с этого счета, уголовную ответственность будет нести председатель., ООО ЖЭС "Чистые Пруды" может в любой, неблагоприятный для нее момент, свернуть свою деятельность и обнулить свой счет. В связи с тем. что УК задерживают оплату поставщикам услуг, прокручивая денежные средства Минрегион России приняло решение, что деньги будут переводится сразу компаниям поставляющим услуги, минуя посредничество УК. Информация от года. Тогда все решится само собой.

Читайте также: Кому принадлежит участок земли с кадастровым номером

Как указано в п.2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Расшифровка коммунальных платежей ЖКХ, что входит в квитанцию по квартплате

Следует отметить, что единой обязательной для всех формы квитанции за ЖКУ не предусмотрено. В разных регионах, городах, даже домах управление и поставка коммунальных ресурсов происходит по-разному. Поэтому и платежка может отличаться по своему виду, форме, цвету. Она может состоять из двух частей: извещение и квитанция, а может иметь вид единого документа.

Что входит в ОДН согласно действующему законодательству? Фактически речь идет о расходах на содержание общего имущества дома. А оно включает в себя уборку подъездов, их освещение и отопление, обслуживание лифтов и другие мероприятия по поддержанию его нормального состояния.

Кто формирует квитанции на оплату ЖКХ

При ответе на данный вопрос необходимо учитывать некоторые аспекты. Так, согласно законодательству в многоквартирном доме квитанции на оплату коммунальных услуг направляют и формируют управляющие организации. Они уполномочены исчислять потребление следующих ЖКХ услуг:

  • за водоснабжение;
  • за квартиру (в зависимости от количества прописанных там лиц);
  • за капитальный ремонт и др.

Отдельные квитанции гражданам приходят за газоснабжение и электроснабжение. Связано это с тем, что данные организации являются непосредственными поставщиками коммунальных услуг, поэтому и берут плату напрямую.

Расшифровка видов расходов

19. АУР – административно-управленческие расходы управляющей организации. Они состоят из расходов на заработную плату управляющего, руководства управляющей организации, бухгалтерии, оплаты за обслуживание расчетного счета, канцелярских расходов, оплаты за телефон, содержание помещения занимаемого управляющим, мебели, которая в нем установлена, печать счетов-квитанций, заключение договоров с поставщиками, контроль выполнения заключенных договоров и т.д.

28. ХВС, ГВС, э/э на сод.ОИ – коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, электроэнергия), расходуемые на содержание общедомового имущества. (ХВС -расходы на содержание мест общего пользования, промывку системы, полив газонов и пешеходных тротуаров, аварийные протечки, помывка остекления; ГВС — на содержание мест общего пользования, потери тепловой энергии при циркуляции, промывку системы, аварийные протечки; Эл/эн — освещение МОП и наружное освещение дома, работа слаботочных систем (АППЗ, ПЗУ, ОДС), работа лифтов, насосов и т.д.

Учимся читать квитанции ЖКХ

С целью определения размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета, с 1 сентября установлены новые нормативы потребления на все коммунальные услуги в жилых помещениях, в том числе и по отоплению в расчете на 8 календарных месяцев. Отопительный сезон, как я уже сказала, начался с 15 октября, а нормативы посчитаны комитетом с 1 октября, поэтому в октябре взята плата за полный месяц. Мы платим с 1 октября по 31 мая — полных 8 месяцев, независимо от того, когда подключили отопление и когда его отключили. Так посчитаны нормативы.

Для расчета потребленного отопления: площадь общего имущества дома делится на общую площадь жилых и нежилых помещений и умножается на тариф 1175, полученная цифра умножается на норматив (его вы также видите во второй графе напротив строки «отопление») и умножается на занимаемую вами площадь (площадь квартиры или комнаты). Так выводится платеж за отопление на общедомовые нужды.

Заявление на снижение оплаты

Фото 2

Снижение оплаты может происходить по различным основаниям, например, вследствие того, что семья малоимущая, в квартире проживает гражданин-инвалид и др. Заявление имеет письменный вид. Его можно подать как непосредственно в организацию, которая поставляет услугу, так и через многофункциональный центр. Заявление может заполнять жилец или представитель.

Образец заявления на перерасчет (снижение) оплаты на коммунальные платежи можно скачать тут.

Правильно ли начисляются нам платежи

Протокол от 22 09 2006 г., согласно которому группа лиц несобственников, не известив собственников, приняла решение о введении дополнительных (по отношению к указанным в законе СПБ № 401—47 от 11 07 2005 г, приложение № 2) платежей не может быть признан правомерным основанием для введения платежей. Законодательство не предоставляет право будущим собственникам вводить или изменять тарифы, обязательные для домовладельцев.

Пролистала форум, но не нашла ответа. У нас в квитанциях есть графа АУР. Пытаясь понять, что это такое наткнулась на разъяснение: тариф взимается по ставке 0,2 руб с кв. м. Больший тариф должен приниматься на общем собрании. Мы платим по ставке почти 20 руб с кв метра. И ничего подобного мы не принимали и не обсуждали. Куда мне обратиться, потому что на все наши запросы мы толерантно высланы. В прокуратуру?

Что входит в квартплату, коммунальные платежи и на основании чего формируется сумма квартплаты в квитанции

В зависимости от того, на каком основании гражданин владеет жильем, в квитанцию могут входить различные элементы. Это и плата за наем, за капительный и текущий ремонт, за ЖКУ и др.

Важно определить и то, на основании чего происходит формирование общей к оплате суммы. Прежде всего, влияние на формирование платежей оказывают договоры, заключаемые гражданами и государственными организациями (например, договор социального найма). Особое внимание нужно уделить нормативным актам, принимаемым в регионе по вопросам предоставления коммунальных услуг. В расчет нужно брать также и тарифы, действующие в субъекте РФ. Очень важным является и показание счетчиков, установленных у граждан в квартире.

Что входит в коммунальные услуги при аренде квартиры

В этой ситуации нужно выявить, какая именно аренда имеет место. Если это социальный наем, то в коммуналку включается и плата за аренду жилья.

В ситуациях, когда имеет место гражданско-правовой наем, то квартплата адресуется непосредственно арендодателю, а оплачивать фактически ее может и арендатор. Данные условия обязательно должны быть прописаны в договоре. Допускается возможность и обратного порядка расчета.

Квитанция за ЖКХ: содержание и нюансы оплаты

По большей части основа предписаний Роспотребнадзора – п. 69 Правил № 354. В этом пункте говорится о данных, которые в обязательном порядке следует содержать квитанции за ЖКХ. В соответствии с договором об оказании КУ в платежках можно размещать и иную информацию, однако рекламные сведения не входят ни в одну из разрешенных категорий.

Если квитанция за ЖКХ оказалась утеряна, через поставщика сервиса или ресурса ее можно восстановить. При оплате жилищно-коммунальных услуг в финансовом учреждении плательщику нужно получить сведения из банковской системы о ранее совершаемых взносах. В идеале, конечно, терять платежные документы не стоит. Не всегда удается вовремя и быстро их восстановить.

ЖКХ и ЖКУ – что это и в чем разница

Прежде чем разобраться, в чем разница между данными понятиями, нужно понять расшифровку данной аббревиатуры.

Под ЖКХ понимается жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль экономики, занимающаяся изучением и формированием комплекса услуг, необходимых для нормального жизнеобеспечения населения.

ЖКУ – это жилищно-коммунальные услуги, то есть конкретный ресурс, предоставляемый гражданам – электроэнергия, горячая вода и др.

Понятие ЖКХ намного шире понятия ЖКУ, и включает в себя помимо перечня услуг иные существенные положения, нормы законодательства, нормативы и др.

Расшифровка квитанции ЖКХ: что означает код плательщика, СОИ, сальдо и другие термины

У квитанций существует определённая форма под номером ПД которая утверждена письмом Министерства финансов и Сбербанка от 12 марта 2007 года. Такой образец заполнения платежного документа наиболее приветствуется налоговыми службами, а также ресурсообеспечивающими компаниями и управляющими организациями

Несмотря на то, что сальдо чаще всего используется в бухгалтерии в ЖКХ, оно тоже имеет место быть. Обозначение сальдо — это остатки на счетах. Сальдо на начало предыдущего месяца — это денежные средства, которые вы вынесли сверх необходимой суммы, и теперь они перейдут на следующий платёж.

Расшифровка сокращений в квитанции

Квитанция за коммунальные услуги включает в себя массу аббревиатур, которые нужно расшифровать и разобраться в них. Каждая аббревиатура обозначается набором букв и имеет свое наименование. Разберемся с некоторыми из них.

СЭОН

Это довольно таки специфическая графа в коммунальных платежах. СЭОН расшифровывается как единая система информирования населения. Как правило, сюда входит пересыл сообщений гражданам о надвигающихся природных катаклизмах и др.

СОИ

Эта одна из самых распространенных граф в платежке. Расшифровывается словосочетанием «содержание общедомового имущества». Она обязывает граждан оплатить обязательные траты на нужды общего имущества в доме. В СОИ входит:

  • содержание лестниц;
  • подъездов;
  • лифтов;
  • чердака и др.

Размер платы за СОИ определяется договором между жильцами и управляющей компанией.

ПЗУ

Эта платежка применяется только в тех домах, где установлен домофон. Аббревиатура так и расшифровывается: «переговорно-замочное устройство«. В некоторых случаях, плата за ПЗУ оформляется отдельной квитанцией.

Граждане обязаны платить за его обслуживание и поддержание нормального технического состояния.

ОДН

Общедомовые нужды – это аналог СОИ. Это также траты на содержание общего имущества. Никаких различий в данных аббревиатурах нет, все зависит от того, каким набором букв управляющая организация обозначит в платежке данные расходы.

УУТЭ

УУТЭ в квитанции отвечает за предоставление в квартиры тепловой энергии. Там отражено, какое количество ресурсов было поставлено и по каким тарифам рассчитывается плата. Включение УУТЭ происходит в зависимости от сезона.
Расшифровка аббревиатуры: узлы учета тепловой энергии.

ДСКПТ

Расшифровывается как «дополнительные системы кабельного программного телевидения«. Данная графа есть в платежках не во всех регионах. Она составляет плату за предоставление услуг телесвязи, обслуживание общедомовой антенны и др.

ДСКПТ может быть обжалована гражданином в той ситуации, когда он пользуется кабельным ТВ и антенной.

ПОВК

Для того чтобы понять, что значит ПОВК, нужно обратиться к нормам жилищного законодательства. Это дополнительная плата за предоставление тепла в квартиру. К данной аббревиатуре приписывается еще пара букв, например, ТХВ.

АППЗ

АППЗ предполагает оплату гражданами разработку и содержание систем, оберегающих дом от внезапного возгорания. Такие системы защищают не непосредственно квартиру, а подъезды, лестницы, чердаки и др.

АУР

АУР это также специфическая строка расходов в платежках. Сюда входит совокупность платежей, направленных на обеспечение работы административно-управленческого аппарата, например, управляющей компании.

ОПУ

ОПУ включает в себя объем и виды затрат по сбору, ремонту и установку различных приборов учета, например водных или газовых счетчиков.

ЭЛДТ

Это «дневной расход по электросчетчику». Как правило, такой расход указывается не во всех регионах. Отдельной строкой может быть указан и ночной расход ЭЛДТ.

ТЭС

ТЭС включает в себя оплату за воду — «теплоноситель».

ВДГО

Расшифровка этого понятия включает в себя обеспечение и обслуживание газового оборудования. В ВДГО входят и плиты, и газовые котлы, и колонки. Граждане обязаны платить за обследование, ремонт и обслуживание этих приборов.

Номер ПД

Это номер платежного документа! Используется управляющими ЖКХ компаниями, а также он удобен налоговой инспекции и другим организациям.

Водоотведение в квитанции ЖКХ

Граждане обязаны платить так же и за отведение сточных вод. Плата за это берется каждый месяц. Выписывает такую квитанцию управляющая компания, выставляет счет за отведение также она.

Водоснабжение

Отдельной графой указывается ГВС и ХВС. Это, по сути, поставка в квартиру горячей и холодной воды. Производится это по общим трубам.

ГВС

ГВС обозначает предоставление горячего водоснабжения. Заполнение графы должно происходить в соответствие с требованиями законодательства. За потребление горячей воды в той ситуации, когда дома стоит колонка, плата не взимается.

ХВС

Это подача в квартиру холодной воды. Взимание платы происходит по общим приборам учета (общедомовым) или по индивидуальным, стоящим в квартире. Расчет формируется за определенный период.

Отопление

Аббревиатуры для отопления уже рассматривались выше. Нужно отметить, что предоставление данной услуги носит сезонный характер и, например, летом, плата за тепло не взимается.

Какие квитанции должны приходить за квартиру

Следует отметить, что единой обязательной для всех формы квитанции за ЖКУ не предусмотрено. В разных регионах, городах, даже домах управление и поставка коммунальных ресурсов происходит по-разному. Поэтому и платежка может отличаться по своему виду, форме, цвету. Она может состоять из двух частей: извещение и квитанция, а может иметь вид единого документа.

Официально Приказом Минстроя № 924/пр. от г. утверждена лишь примерная форма квитанций по квартплате. Однако этот документ носит лишь рекомендательный характер, его применение не является обязательным.

В связи с изменениями в жилищном законодательстве, вступившими в силу с начала этого года, некоторые дополнения претерпел и этот примерный образец. Но, в общем, структура документа осталась прежней.

Далее разберемся, что входит в этот документ, каково основание платежа по квитанции.

Фактически в любую квитанцию должны быть включены следующие сведения:

  • о плательщике и получателе платы за ЖКУ (ФИО, наименование организации, ИНН, банковские реквизиты, номер лицевого счета);
  • информация о жилом помещении (площадь квартиры, дома в целом, адрес, количество проживающих);
  • расчет платежей по каждому виду предоставляемых услуг;
  • справочная информация.

Квитанция за газоснабжение

Данный документ издается отдельно. Законом устанавливается тариф, после чего определяется норма потребления. Она может исчисляться исходя из квартирных приборов учета или же общедомовых, установленных в подвальных помещениях.

Могут применяться и тарифы, устанавливаемые общей нормой потребления в регионе. В той ситуации, когда имеет место использование газовых баллонов, плата за газоснабжение не взимается.

Свойства и особенности применения — Асидола М

Перед применением рекомендуется встряхнуть флакон со средством. Для успешной очистки изделий важно, чтобы поверхность обрабатываемого металла была сухой. В присутствии воды абразивы вещества перестают действовать, а концентрация поверхностно-активных веществ снижается. Поэтому перед обработкой требуется насухо вытереть изделие.

«Асидол-М» — средство для очистки изделий из металлов, в том числе из никеля и меди, но за исключением алюминиевых и окрашенных предметов. Представляет собой белую жидкость, в составе которой имеются поверхностно-активные вещества, абразивный компонент и добавки. Применяется нумизматами, а также коллекционерами антикварных вещей из металла для очистки монет от окислившейся пленки на металле, загрязнений, жира, а иногда и слоя коррозии.

Аур в квитанции что это

У нас в АХР входит содержание всего штата (включая диспетчеров видеонаблюдения и дворников) и расходов ТСЖ (от метел до бумаги для принтеров). В итоге выходит по 20 рублей с метра. В доме 400 квартир. Все воют, что много, но я дооолго читала бумагу про расходы ТСЖ и реально не поняла, ну что там можно сокращать: нету там ни огромных зарплат (правда, вроде все з/п белые), ни каких-то особых нецелевых расходов. Да, принтеры бывают и по 2 тысячи, а не по 7, но вопрос в том, сколько этот принтер проживет.

Силовую электроэнергию оплачивают все, независимо от того, есть в подъезде лифт или нет. Если, допустим, в доме четыре подъезда, в трех из них есть лифт, а в четвертом нет, то его жильцы все равно платят за силовую электроэнергию. Если лифтов в доме нет вообще, то в квитанции эта графа отсутствует.

Читайте также: Как вернуть деньги с ипотеки

Тема: Графа АУР в квитанциях

"Заартачится" председатель и дальше — пишите жалобу в Роспотребнадзор и в прокуратуру: и председателю, и ТСЖ — штраф по ст. 14.8 КоАП РФ. Если после этого и дальше станет председатель дурить — так еще один штраф, по ст 19.5 КоАП РФ, уже через суд. А там и до "уголовки" дело дойти может.

Так, существуют Рекомендации по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утв. Приказом Госстроя России от N 17-45. В соответствии с ними административно — управленческие расходы – это заработная плата административно — управленческого персонала с начислениями, накладные и прочие расходы.

Как выглядит квитанция за коммунальные услуги

Жилищно-коммунальная платежка выглядит следующим образом: это письменный документ, в котором перечислены услуги, за которые взимается плата. Там указаны и тарифы.

Акт по квартплате имеет следующее содержание:

  1. Указание на плательщика.
  2. Адрес и местонахождения жилого помещения.
  3. Название поставщика услуги и его банковские реквизиты.
  4. QR код.
  5. Данные о поставляемых услугах.
  6. Тарифы, которые применяются при исчислении.
  7. Общая сумма, подлежащая уплате.

В зависимости от управляющей компании, в квитанцию могут также включаться услуги за вывоз мусора, за водоотведение, за общедомовые нужды, за отопление и др.

Что входит в квитанцию ЖКУ: расшифровка платежей

Несмотря на возможные различия во внешнем виде, в общем, любая платежка состоит из нескольких разделов:

  • сведения о плательщике и получателе;
  • реквизиты для перечисления платы;
  • расчет платы за содержание жилья;
  • расчет платы за коммунальные услуги;
  • взнос за капремонт;
  • сведения о перерасчетах;
  • справочная информация (уведомление).

В тексте любых квитанций содержится много различных сокращений и цифр. Они вполне понятны работникам сферы ЖКХ. Однако у собственников и нанимателей возникает вопрос, как читать квитанцию ЖКХ. Тем более, что в различных организациях могут применяться свои сокращения. Вместе с тем, существуют и определенная общепринятая аббревиатура для платы за содержание квартир и коммунальных платежей (ХВС, ГВС, ГВС ОДН, ХВС ОДН, ОДН, ВДГО и др.).

Что обозначают позиции в квитанциях и как это рассчитывается

Большинство данных в квитанции представлено в виде таблицы. В каждой ее строке указывается отдельный вид услуг, в том числе, их наименование, тариф, норматив, потребленный объем, сумма платежа. Далее рассмотрим, как расшифровывается каждый из них.

ОДН

В квитанциях часто встречается такая аббревиатура, как ОДН. Рассмотрим подробнее этот ОДН, что это в ЖКХ так обозначается. Расшифровывается это сокращение очень просто общедомовые нужды.

Проживая в многоквартирном доме, собственник жилья, пользуется не только своим помещением, но и общим для всего дома имуществом. Более того, он владеет долей в этом имуществе и обязан нести расходы на его содержание.

Рассмотрим, как это рассчитывается для каждого жильца. Все очень просто, сумма платежа рассчитывается исходя из площади занимаемого конкретным лицом помещения.

Что входит в ОДН согласно действующему законодательству? Фактически речь идет о расходах на содержание общего имущества дома. А оно включает в себя уборку подъездов, их освещение и отопление, обслуживание лифтов и другие мероприятия по поддержанию его нормального состояния.

Прочтите, если хотите узнать больше: как рассчитывается плата за отопление по счетчику или без него в многоквартирном доме.

В 2019-м году (правило введено в 2017-м) в квитанции включаются платежи за содержание на ОДН, в том числе:

  • горячая вода ОДН;
  • холодная вода ОДН;
  • водоотведение ОДН;
  • электроснабжение ОДН.

В ОДН по горячей воде входят расходы на мытье подъездов, промывку внутридомовых сетей, поливка насаждений у дома, потери воды внутри дома. Общедомовые нужды по горячей воде заключаются в использовании воды при опрессовке отопительных систем, ремонте батарей.

Также прочтите: что такое водоотведение в квитанции. 

АППЗ

Под непонятным сокращением АППЗ скрывается техническое обслуживание автоматизированной противопожарной защиты. Если в доме установлена такая система, и договором с УК определено ее обслуживание, то собственники должны нести такие расходы.

ПЗУ и ТО СОВ Д

ПЗУ обозначает переговорно-замочное устройство, установленное на двери в подъездах, иными словами домофон. Во многие квитанции включается плата за его техническое обслуживание. Сокращаться эта позиция может и так «ТО СОВ Д», что обозначает техническое обслуживание средств охраны входа (домофон). Такие вот не очевидные расшифровки.

АУР

АУР — это административно-управленческие расходы, затраченные управляющей домом организацией. Фактически их начисление предусматривается ст. 154 ЖК РФ.

ДСКПТ

Под ДСКПТ понимаются дополнительные системы кабельного программного телевидения. Фактически речь идет об антеннах, предоставляющих возможность смотреть большое количество каналов. Следовательно, оплачивать данную услугу всем не нужно.

ВДГО

ВДГО, расшифровка в ЖКХ данной аббревиатуры выглядит следующим образом: внутридомовое газовое оборудование. Следовательно, если в доме имеется газ, то нужно вносит плату за обслуживание этого оборудования.

Следует отметить, что к внутридомовому газовому оборудованию относится оборудование в самом доме и квартирах: стояки, запирающие устройства.

Уплата иных платежей и их расшифровка

Помимо содержания в квитанциях предусматривается уплата иных платежей: хвс гвс, водоотведение, сбор и утилизация быт. отходов, телеантенна. Рассмотрим, как разобраться в этих значениях. ХВС – это холодное водоснабжение. ГВС горячая вода.

Каждый потребитель должен был установить в своей квартире прибор учета воды, электричества. Оплата при этом начисляется и производится по их показаниям.

См. также: как сделать перерасчет за воду по счетчикам. 

Однако. если учет отсутствует в течение трех месяцев, то расчет будет производиться по установленным нормативам.

Ошибки в квитанциях ЖКХ — что делать

В этой ситуации необходимо обращаться либо в управляющую компанию (в ту, что отправила вам данную квитанцию с ошибкой), либо в ресурсоснабжающую организацию. Как правило, пишется письменная претензия с просьбой о перерасчете.

Если это не помогло, гражданин имеет право пожаловаться в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд, которые и обяжут недобросовестную организацию исправить свои ошибки.

Коммунальные платежи: что это такое

В современном мире каждый человек знает, что необходимо своевременно оплачивать коммунальные платежи. Ведь именно от этого зависит бесперебойная и качественная работа водо-, газо-, тепло- и энергоснабжающих предприятий. Другими словами можно сказать, что коммунальные платежи — это выплаты, поступающие от арендаторов помещений и населения за использованные ранее ресурсы и услуги.

В настоящее время существует несколько общепринятых статей оплаты. Данная структура представляет собой своеобразное разделение всех предоставляемых жилищно-коммунальным хозяйством (иначе, ЖКХ) услуг. Следует также отметить, что вышеупомянутая организация выделяет несколько типов жилья в зависимости от формы собственности: частный, муниципальный и государственный фонды. Тем не менее, каждый из них необходимо своевременно снабжать всеми требуемыми ресурсами. Следовательно, и коммунальные платежи за оказанные услуги обязаны выплачиваться собственниками всех вышеперечисленных форм собственности.

Рекомендуем прочесть: Заявление в суд о признании недееспособности

Нормы и показания счётчиков

Они играют огромную роль в определении суммы оплаты. Приборы должны достоверно означать, какое количество того или иного ресурса было потреблено. Периодически происходит сверка показаний уполномоченными должностными лицами.

В той ситуации, когда прибор неисправен, учет потребленных ресурсов происходит по общим нормам, предусмотренным в регионе проживания гражданина.

Правовое регулирование

В сфере ЖКХ правовое регулирование включает в себя такие правовые акты, как:

  1. Конституция РФ.
  2. Жилищный кодекс.
  3. Закон о приватизации.
  4. Постановление правительства в сфере ЖКХ.
  5. Договоры, заключенные в частном порядке.
  6. Региональные правовые акты.

Именно в этих правовых документах находят свое отражение тарифы за коммунальные услуги, порядок их оплаты, порядок погашения долговых обязательств и др.

Как правило, регулирование чаще всего происходит на региональном уровне, поэтому особое внимание стоит уделить нормативным правовым актам субъекта РФ.

Женский журнал Мода, здоровье, красота

Инсульт считают самым распространенным заболеванием современного человечества. Особенно остро такая проблема состоит в нашей стране, так как количество людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями постоянно растет. Современная медицина с каждым годом делает шаг вперед, поскольку научилась проводить современное лечение, но для того чтобы оно проходило более успешно стоит воспользоваться центрами реабилитации. Реабилитация …

Современная терапевтическая стоматология – это раздел в медицине, который занимается полной диагностикой, лечением тканей возле зубов, и самых зубов. Кроме того, в спектр услуг входит и лечение полости рта слизистой оболочки. Если у Вас возникли боли в зубах, стоит немедленно обратиться к специалисту стоматологу-терапевту. Пройдя по этой ссылке , Вы …

Вопросы и ответы

! Правомочны ли действия УК по взиманию платы за ТО и диагностику ВДГО ?

С уважением, Вячеслав.

Эксперт:

Вячеслав!

Диагностирование и ТО — это, конечно, разные работы, но в любом случае без согласования с собственниками включать затраты в квитанцию неправомерно.

В соответствии со ст.156 ЖК РФ:

7. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив,определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Соответственно все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений, управляющая организация должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Уважаемые юристы! Поясните, пож-та, появления новой строки в квитанции влхзможно и законно только на основании решения собственника помещений МКД или УК самостоятельно может ее внести?

Эксперт:

Лина!

Ответ на свой вопрос Вы можете найти в статье ниже. Если кратко, то любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 5

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРОКАХ В ПЛАТЕЖНОМ ДОКУМЕНТЕ

Появление новых строк в платежном документе (либо строк, не предусмотренных примерной формой) всегда вызывает недовольство потребителей, поскольку неизменно ассоциируется с незаконными требованиями управляющего МКД. Недовольный жилец, как правило, обращается в орган ГЖН, инспекторы проводят проверку и по ее итогам выносят предписание — устранить нарушения законодательства (обычно — прекратить начисления по такой дополнительной строке и провести перерасчет за прошлые периоды). В каком случае управляющему есть смысл обжаловать предписание? Как оформить правоотношения с собственниками помещений, чтобы введение дополнительных строк было законным?
Жилищным кодексом установлена обязанность нанимателей и собственников помещений в МКД по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги (ст. 153). При этом размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖК, ЖСК, определяется на общем собрании собственников помещений в доме с учетом предложений УК и устанавливается на срок не менее одного года (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных в установленный срок. Требования к платежному документу, сформулированные в Правилах предоставления коммунальных услуг, гарантируют права потребителей при внесении денежных средств в счет платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К примеру, задолженность за прошедшие месяцы можно указывать только в качестве справочной информации, требовать внесения полной суммы (не только платы за истекший расчетный месяц, но и долга) незаконно. Платежный документ должен предоставлять исчерпывающую информацию о плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за расчетный период — месяц.
Увеличение УК платы в одностороннем порядке без решения общего собрания не допускается. Этот принцип страхует потребителей от платежей, взимаемых без их ведома и согласия.

Навязываемые услуги сторонних организаций

Суды признают незаконным включение в платежный документ строки «Добровольное страхование» без согласия собственников помещений в МКД. Причем нарушителями являются как УК, так и страховщик.
Дело в том, что дополнительная строка в квитанции появляется на основании агентского договора, заключенного между страховщиком и УК (УК оказывает услуги по привлечению физических лиц для заключения со страховщиком договора добровольного страхования имущества и гражданской ответственности физических лиц).
Предоставляя в счете-квитанции информацию об оплате жилищно-коммунальных услуг по строке «Добровольное страхование» (услуги определенного страховщика), УК нарушает принцип свободы договора, связанный с самостоятельным выбором потребителем страховой компании, что является навязыванием услуги. Налицо нарушение прав потребителей. Предписание государственного органа об устранении нарушения прав потребителей в части навязывания страховых услуг законно (Постановление АС ПО от 02.06.2016 по делу N А49-8950/2015).
В свою очередь, после получения такой квитанции у потребителей складывалось мнение, что данный конкретный страховщик имеет особый, отличный от других страховых компаний статус на рынке добровольного страхования квартир. Иные страховщики не могли воспользоваться данной услугой УК, поскольку в платежном документе нельзя разместить несколько аналогичных строк. Следовательно, действия страховщика квалифицируются как недобросовестная конкуренция (Постановление АС ПО от 08.09.2015 по делу N А72-18419/2014). Кроме того, потребители вводятся в заблуждение относительно обязательности оплаты услуги добровольного страхования наряду с жилищно-коммунальными услугами (Постановление АС УО от 21.03.2016 по делу N А34-2556/2015).
Включение в единый платежный документ платы за услуги, не являющиеся жилищно-коммунальными и оказываемые третьими лицами, Минстрой России в Письме от 13.07.2016 N 21928-АЧ/04 допускает только в случае наличия договора, заключенного ранее (до выставления платежного документа) между собственниками помещений и исполнителем (на примере услуг связи для целей телевещания (кабельного аналогового, цифрового телевидения)).

Непредвиденные неотложные работы по содержанию и ремонту
общего имущества

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10, в отсутствие решения общего собрания УК не вправе требовать от собственников помещений в МКД оплаты выполненных ею работ по содержанию и ремонту общего имущества, которые могли быть, но не были учтены при разработке перечня работ по договору и установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Работы по предписаниям
К примеру, стоимость работ, выполненных по предписаниям инспекторов, нельзя предъявлять к оплате, если собрание собственников не одобряло выполнение ремонта и увеличение платежей (см., например, Постановление АС ДВО от 26.12.2016 N Ф03-6273/2016). Некоторые эксперты, защищающие в данном вопросе интересы УК, обосновывают право взыскивать непредвиденные расходы ссылкой на п. 20 Правил содержания общего имущества. В этом пункте сказано: если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, что подтверждено предписанием уполномоченного органа власти, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. Однако надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления МКД с УК (пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества).
Еще один пример — Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2017 по делу N А49-6073/2016, в котором суд признал законным предписание, выданное УК органом ГЖН, с требованием провести перерасчет платы за жилищную услугу, исключив из квитанции строку «Ремонт общего имущества». Данное начисление представляло собой стоимость ремонтных работ, выполненных на основании еще одного предписания (о восстановлении освещения в подъездах дома, ремонте подъездов, восстановлении почтовых шкафов). Суд отверг доводы УК о том, что она не могла предвидеть названные в предписании работы при обычной степени заботливости и осмотрительности, поэтому перерасчет произвести придется. Больше примеров относительно расчетов за неотложные работы представлено в N 9, 2016 (с. 55).

Сверхнормативные затраты по согласованным работам

Еще одна категория дополнительных расходов, которые не могут быть в одностороннем порядке предъявлены к оплате собственникам помещений, связана с ростом затрат на выполнение обязательных мероприятий по содержанию общего имущества. Так, УК выставила в платежном документе строку «Единовременное начисление», под которой имела в виду плату за вывоз снега в размере, превышающем запланированную величину по причине сверхнормативного количества осадков в зимний период. Это незаконно, поскольку при подготовке предложений по перечню работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД УК должна прогнозировать в том числе стоимость работ и услуг по вывозу снега с учетом климатических особенностей, предусмотрев запас на случай аномально снежной зимы (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу N А47-9867/2016).
К сведению. При таком планировании «с запасом» неизбежно возникает вопрос: нужно ли проводить перерасчет по итогам года, если объем фактически оказанных услуг (отражается в актах) окажется меньше запланированного? Если конкретнее, количество куб. м вывезенного снега не превысило объем, учтенный при установлении размера платы. С одной стороны, безусловно, потребители не должны оплачивать услуги, которые не были фактически оказаны. С другой стороны, определение должного размера платы за согласуемые с собственниками помещений перечень и объем работ является предпринимательским риском УК. Формально основанием для перерасчета признается оказание услуг ненадлежащего качества или с недопустимыми перерывами. Подробнее о проблеме неосновательного обогащения УК при исполнении договора управления читайте в статье Е.В. Емельяновой «Об отчете по договору управления, экономии подрядчика и неосновательном обогащении» (N 2, 2017).
Таким образом, чтобы фактически выполненные неотложные работы по содержанию и ремонту общего имущества могли быть предъявлены к оплате собственникам помещений, необходимо решение их общего собрания.

Обслуживание лифтов, вывоз ТБО

Чаще всего эти два элемента содержания общего имущества стоят особняком, поскольку обычно переданы подрядной организации (причем нередко монополисту) и размер платы за такие услуги зависит от цены услуги сторонней организации, на которую УК не всегда может повлиять. Бытует такое мнение: решением общего собрания собственников помещений надлежит определить размер платы за содержание общего имущества, за исключением платы за обслуживание лифтов и вывоз ТБО, а эти два платежа УК перевыставляет собственникам помещений ровно в том размере, в котором они предъявляются специализированными организациями.
Однако данный подход не соответствует закону. Обслуживание лифтов, вывоз ТБО <1>, а также аварийно-диспетчерское обслуживание и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования являются обязательными составляющими содержания общего имущества. Если решением общего собрания установлена плата за содержание жилого помещения, выставление дополнительно платы за такие услуги незаконно, несмотря на то что УК фактически оказывает их (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по делу N А26-6742/2016). В деле N А49-6444/2015 УК приводила довод, что общим собранием была утверждена редакция договора управления, в соответствии с которой плата за содержание жилого помещения была установлена как сумма двух величин:
— фиксированной платы за содержание общего имущества, определенной решением общего собрания;
— варьирующейся платы за техобслуживание лифтов и вывоз отходов в соответствии с документами, выставленными в адрес УК непосредственными исполнителями согласно заключенным договорам.
<1> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232 в отношении вывоза ТБО данное утверждение справедливо до дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в силу соглашения, заключенного органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО.

Однако данный довод не был подкреплен доказательствами: из решения общего собрания не следовало исключение из платы за содержание общего имущества каких-либо составляющих, договором управления плата за спорные услуги также не была утверждена отдельно. Поэтому начисление платы за вывоз отходов и обслуживание лифта сверх утвержденного решением собрания размера платы является незаконным (Постановление АС ПО от 08.02.2016 N Ф06-5488/2016).
Точно такое же заключение справедливо в ситуации, когда размер платы за содержание жилого помещения установлен по итогам открытого конкурса по отбору УК. Общество, выставлявшее дополнительно к размеру платы за содержание жилого помещения плату за вывоз ТБО в размере, установленном приказом руководителя общества, не смогло доказать, что размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с конкурсной документацией не включал в себя плату за вывоз ТБО. Поэтому суд, руководствуясь общими правилами о том, что вывоз ТБО — это элемент содержания общего имущества, пришел к выводу, что данная услуга должна быть оказана за счет общего размера платы, зафиксированного по результатам конкурсных процедур. Выполнение работ по вывозу, сбору и размещению мусора не освобождает управляющую организацию от предусмотренной законом обязанности поставить на обсуждение общего собрания собственников вопрос о необходимости внесения и размере платы за вывоз ТБО (Постановление АС МО от 29.03.2017 по делу N А41-47548/2016).
Действующее законодательство предусматривает установление размера платы за содержание жилого помещения (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). При этом структура данной платы определена в ст. 154 ЖК РФ, ее элементами являются:
— плата за услуги, работы по управлению МКД;
— плата за содержание и текущий ремонт общего имущества;
— плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.
Указание в платежном документе отдельными строками платы за каждый коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества, основано на прямом требовании законодательства. Одновременно в плате за содержание жилого помещения (согласно решению общего собрания и условиям договора управления) могут быть выделены плата за управление домом и плата за текущий ремонт. Обособление этих сумм в платежном документе необязательно, хотя и рекомендовано Минстроем России (см. Приказ от 29.12.2014 N 924/пр).
А вот установление платы за содержание жилого помещения и наряду с ней равнозначного платежа за одну из составляющих содержания общего имущества не соответствует закону. Свидетельство тому — Решение Челябинского областного суда от 22.09.2016 по делу N 3а-253/2016 (оставлено без изменения Апелляционным определением ВС РФ от 29.03.2017 N 48-АПГ17-4). Суд признал недействующим пункт приложения к решению Челябинской городской думы о плате за жилое помещение, поскольку из буквального толкования оспариваемой нормы следовало, что муниципальный законодатель, определяя плату за содержание придомовой территории, в том числе за содержание контейнерных площадок, указал ее в качестве самостоятельной позиции, а не в составе платы за содержание и ремонт.
Таким образом, наиболее безопасным вариантом представляется установление единого размера платы за содержание жилого помещения, внутри которого могут быть выделены отдельные составляющие. Требования к перечню строк платежного документа предусмотрены нормативными актами и не предполагают указания отдельно тех или иных составляющих содержания общего имущества, помимо прямо названных в ЖК РФ.

Дополнительные услуги: охрана

Дополнительные услуги (сверх минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества) могут быть включены в договор управления по решению общего собрания собственников помещений в МКД. Именно на этом основании было признано законным выставление к оплате услуги по охране двора в Постановлении АС ПО от 30.03.2016 N Ф06-7107/2016 по делу N А65-18528/2015 и Апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан от 23.01.2014 N 33-727/2014. Обратим внимание, что решение общего собрания собственников помещений о введении новой услуги по охране и взимании платы за нее (как составляющей платы за содержание жилого помещения) было проверено на предмет законности судом общей юрисдикции.
В свою очередь, в свежем судебном акте, казалось бы, небольшая оплошность УК сыграла роковую роль. Так, решением общего собрания собственников помещений УК было поручено заключить договор с охранным предприятием на определенных условиях (обход территории не менее двух-трех раз за вечер, выезд по звонку, стоимость услуг — 25 руб. с квартиры, включая собственников нежилых помещений). Однако требование о предварительном утверждении договора советом МКД (до его заключения), зафиксированное в решении общего собрания, не было выполнено. Именно это обстоятельство стало основанием для выдачи законного предписания о прекращении начисления сумм за охрану и проведении перерасчета (Постановление АС ЗСО от 14.04.2017 по делу N А67-1971/2016). Кстати, проверка была инициирована обращением недовольного потребителя.

Вознаграждение председателю совета МКД

Выше речь шла об обязательных и дополнительных услугах по содержанию общего имущества. Вознаграждение председателю совета МКД не рассматривается как часть платы за жилое помещение, поступающей УК, это самостоятельный платеж от собственников помещений в адрес физического лица, выполняющего определенные действия в их интересах. Порядок выплаты такого вознаграждения должен быть предусмотрен решением общего собрания (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).
Прежде всего следует предостеречь УК от включения вознаграждения председателю совета МКД в состав платы за содержание жилого помещения.
Так, не соответствует закону следующая формулировка решения общего собрания собственников помещений в договоре управления: «Установить размер платы за содержание жилого помещения, равный 35 руб., в том числе вознаграждение председателю совета МКД — 2 руб.». Если в этой ситуации УК будет выставлять в платежном документе плату за содержание жилого помещения общей строкой, не выделяя вознаграждение председателю совета МКД, это будет нарушением (см. Постановление АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015). Действительно, услуги председателя совета МКД не имеют отношения к услугам УК. Роль УК состоит только в сборе денежных средств и выплате их председателю.
Если решением общего собрания установлены отдельно плата за содержание общего имущества и вознаграждение председателю совета МКД, УК не вправе суммировать эти две величины и предъявлять их к уплате единой суммой (см. Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.03.2017 по делу N А74-357/2017).
Основной вопрос, возникающий на практике: можно ли вписывать вознаграждение председателю совета МКД отдельной строкой в общий платежный документ?
Так, в Постановлении АС ДВО от 21.12.2016 по делу N А51-10495/2016 было признано законным предписание органа ГЖН о проведении перерасчета платы для собственников помещений ввиду неправомерности включения в платежный документ строки «Вознаграждение председателю совета МКД». Из материалов дела следовало, что общим собранием собственников помещений было принято решение о выплате такого вознаграждения, УК было поручено ввести целевой платеж отдельной строкой в платежный документ. При этом в договор управления не были внесены никакие изменения, в нем продолжала фигурировать плата за содержание жилого помещения. Инспекторы посчитали, что незаключение особого договора между УК и собственниками помещений на основании данного решения общего собрания, по сути, является препятствием для включения новой строки в платежный документ. Вывод суда таков: дополнительные платные услуги, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, должны быть основаны на отдельном договоре между собственником и исполнителем и оплачиваться отдельным документом. Кстати, такая же фраза есть в Постановлении АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015.
Опираясь на это утверждение, многие эксперты считают опасным выставление вознаграждения председателю совета МКД в общем платежном документе. Безусловно, отдельная квитанция в данном случае убережет УК от возможных претензий проверяющих и недовольных потребителей. Однако следует понимать, что выставление отдельной квитанции:
— приводит к дополнительным расходам, покрываемым за счет собственников помещений (включить новую строку в общий платежный документ очевидным образом дешевле, чем напечатать целый новый документ);
— способствует снижению платежной дисциплины, поскольку люди часто считают необязательным оплачивать дополнительный счет, кроме традиционного основного.
Все эти проблемы знакомы нам на примере сбора взносов на капитальный ремонт. Сравните: взнос на капитальный ремонт не входит в состав платы за содержание жилого помещения. В соответствии с ч. 3.1 ст. 175, ч. 2 ст. 171 ЖК РФ решение общего собрания о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, оказывающего услуги по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежек. Нет запрета на включение в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, о чем свидетельствует также примерная форма такого документа (см. Приказ Минстроя России N 924/пр).
Отличие от платежа на выплату вознаграждения председателю совета МКД только в том, что он устанавливается решением общего собрания, а взнос на капитальный ремонт — законом. Однако, полагаем, неправомерно вовсе запрещать вводить дополнительные строки в платежный документ, естественно, при условии соблюдения всех формальностей.
Кроме того, даже в п. 3 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа, утвержденных Приказом Минстроя России N 924/пр, отмечено: платежный документ может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы в соответствии с договором, заключенным между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, и (или) договором управления многоквартирным домом. Поэтому при наличии решения общего собрания (неоспоренного и не признанного незаконным) и договора между потребителями и УК указание строки «Вознаграждение председателю совета МКД» не должно считаться нарушением.
Кстати, в судебной практике можно встретить и такое мнение. Отсутствие в договоре, заключенном между управляющей компанией и собственником помещения, условия о внесении иных платежей, назначаемых на основании решения общего собрания собственников, не является основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств по уплате таковых, поскольку данные обязательства собственника основаны на законе и не могут быть изменены по соглашению сторон в силу специфики правоотношений (Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.02.2017 по делу N А33-28714/2016).

* * *
Строгость в отношении состава строк платежного документа обусловлена необходимостью защиты прав собственников помещений в МКД. Любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).
Д.В. Дурново
Главный редактор
ИД «Аюдар Инфо»
Подписано в печать
10.05.2017

Источники

Использованные источники информации.

  • http://autozvuk-rt.ru/nalogovyj-vychet/aur-v-kvitantsii-chto-eto
  • http://consultacia-jurista.ru/razvod-pri-nalichii-detej/aur-chto-eto-takoe-v-zhkh
  • https://yurzona.ru/zhkh/rasshifrovka-kvitantsii-za-kommunalnye-uslugi-chto-vhodit-kak-vyglyadit.html
  • https://zakondoma.ru/zhkh-oplata/rasshifrovka-kommunalnyh-platezhej-zhkh-chto-vhodit-v-kvitantsiyu-po-kvartplate.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий