• Разное
  • /
  • Коновалов Артём Генадьевич

Единый агрегатор торговли для госзакупок был запущен, чтобы более активно привлекать к ним малый бизнес, обеспечить честную конкуренцию коммерческих предложений. Системе дали нежное название «Березка», а федеральным государственным учреждениям – переходный период, по окончании которого использование агрегатора при определенных условиях станет обязательным. Единый агрегатор для малых госзакупок - информационный ресурс для госзакупок малого объема до 100 - 400 тыс. руб. Основная функция - обеспечение взаимодействия между поставщиками и Заказчиками.

Использование ЕАТ для госзакупок: первые коррекции

Правительственное распоряжение № 824-р было принято в конце апреля 2019 года, но уже 27 октября его содержание скорректировали Распоряжением Правительства № 2326-р от .

Основные изменения коснулись срока, с которого использование ЕАТ становилось обязательным для государственных организаций. В первом варианте документа такой датой являлось 1-е ноября 2019 года. Но Распоряжение № 2326 передвинуло ее на 4 месяца вперед – обязательное применение торгового агрегатора теперь назначено на 1 марта 2019 года.

С 1 ноября текущего года через единый агрегатор торговли «Березка», его официальный ]]>сайт]]> в обязательном порядке осуществляется только закупка канцелярских товаров для государственных нужд (в объемах, указанных в п.4 и п.5 93-й ст. закона № 44-ФЗ).

Также был дополнен п.9 Распоряжения № 824-р, где перечисляются ситуации, когда данный документ не подлежит применению. Если вначале он не распространялся только на госзакупки, составляющие государственную тайну, то в октябре к ним добавились:

  • закупки у физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
  • закупки на территории другой страны, если заказчик тоже осуществляет деятельность за пределами России.

Напомним, что согласно Распоряжению № 824-р (п.6), оборонные ведомства, структуры, обеспечивающие государственную безопасность, а также безопасность Правительства и Президента РФ, не используют ЕАТ, закупая товары и услуги для собственных нужд.

Как проводить закупки в едином агрегаторе

На официальном сайте единого агрегатора торговли разместили классификатор – перечень на основе ОКПД2 и каталог товаров, работ, услуг из ЕИС. Заказчик размещает объявление о закупке, прописывает код позиции из классификатора и цену с учетом доставки. Информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки включать нельзя.

Если наименования в классификаторе нет – пропишите цену и код позиции из каталога товаров, работ, услуг. Когда продукции нет ни в классификаторе, ни в каталоге – заказчик вправе провести закупку не на агрегаторе. Есть другой вариант – попросить оператора включить в классификатор новое наименование. Учтите, если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям заказчика, провести закупку на агрегаторе – обязанность, но только с 1 марта и для федеральных органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений.

Объявление о закупке должно содержать:

  • наименование заказчика, дату, время и срок процедур. Срок ограничили диапазоном от 2 до 24 часов;
  • дату, когда планируют заключить договор, количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, услуг;
  • условия оплаты – наличная, безналичная, авансовая или оплата по факту. В случае аванса заказчик вправе увеличить сумму обеспечения до размера предоплаты;
  • основания односторонне расторгнуть сделку и сведения о лице, которое отвечает за закупку;
  • проект договора, контракта или акта выполненных обязательств – по желанию заказчика.

Когда заказчик разместит объявление, участники начинают подавать предложения с ценой. Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость. Победителем признают участника, который предложил самую низкую стоимость. Если участники прописали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.

Чтобы закупка состоялась, достаточно одного предложения. Если предложений не поступило, закупку разрешат провести вне ЕАТ. При этом заказчик вправе отменить закупку. Условие: оператор еще не составил итоговый протокол с последними предложениями по цене.

По итогам процедур функционал системы автоматически формирует договор. Перед началом процедур заказчик вправе разместить проект договора или контракта. Если условия договоров противоречат друг другу – превалируют нормы, которые автоматически сформировала система. После этого заказчик направляет победителю договор. На это отвели один рабочий день. В такой же срок участник направит документ обратно с усиленной электронной подписью или протокол разногласий. Стороны обязаны провести сделку в срок три рабочих дня.

Если победитель уклонился, заказчик вправе закупить продукцию у любого другого контрагента. Использовать сайт в таком случае не обязательно. Если один контрагент в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к ЕАТ на три месяца. К участникам, которые повторно три раза не заключат договор, применят более жесткие санкции – запретят участвовать в закупках на сайте на один год.

Что сейчас происходит в электронных магазинах

По текущему региональному опыту минимальный порог цены, при котором заказчика обязывают закупать через магазин, везде разный. Кого-то обязывают проводить все малые закупки в интернет магазине госзакупок, кому-то устанавливают порог от 10-20 тысяч рублей.

В некоторых интернет магазинах заказчик может сам найти оферту поставщика. То есть компании, которой не подали ни одного предложения, может сама найти подходящее предложение от поставщика в электронном магазине госзакупок. Ведь электронный магазин – это ресурс, на котором не только заказчик размещает свои потребности, но и поставщик предлагает свои товары, работы и услуги.

Вернуться к началу

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Создание Единого агрегатора торговли ЕАТ «Березка»

Государственные организации могут закупать товары или услуги через агрегатор с 1 июля 2019 года. Система заработала благодаря Правительственному распоряжению № 824-р от . Первые месяцы функционирования ЕАТ госструктуры вправе использовать его в добровольном порядке. Однако возможность игнорировать систему у чиновников скоро исчезнет.

В распоряжении № 824-р сообщается, что единый агрегатор торговли – это официальный сайт (информационный ресурс), через который закупаются товары и услуги для государственных и муниципальных нужд. Но не любые, а соответствующие определенным критериям.

Через Единый агрегатор торговли «Березка» (]]>сайт]]>) осуществляются следующие закупки:

  • товаров / услуг / работ на общую сумму до 100 000 рублей (пп. 4 п. 1 ст. 93 закона от № 44-ФЗ о госзакупках);
  • товаров / услуг / работ на общую сумму до 400 000 рублей, если заказчик – государственное или муниципальное учреждение культуры, образования, науки, организация для детей-сирот или спортивно-физкультурная (пп. 5 п.1 ст. 93 закона № 44-ФЗ);
  • лекарств, назначаемых врачом пациенту (п. 28 п. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ).

По вышеуказанным пунктам 93-й статьи закона № 44-ФЗ также важно отследить предельный годовой объем закупок, так как его превышение лишает заказчиков покупать что-либо у единственного поставщика. А сайт Единого агрегатора торговли предполагает именно такую форму государственных закупок, без торгов и аукционов. В частности, в течение года культурное учреждение (и др. организации из пп. 5 п. 1 ст. 93 закона) имеет право приобрести у единственного поставщика товаров или услуг на общую сумму не более 20 млн. рублей (или 50% от совокупного годового объема закупок).

Создание Единого агрегатора торгов призвано обеспечить беспрепятственный и недискриминационный доступ малых предпринимателей к системе госзакупок. Система расширяет возможность их взаимодействия с государственными структурами.

Читайте также: Электронный аукцион по 44-ФЗ

ЕАТ «Березка» — официальный сайт, регламент, как начать работать

Официальный сайт единого агрегатора торговли «Березка» —

Разработчик и оператор сайта единого агрегатора торговли компания «РТ-Проектные технологии» предоставляет возможность ознакомиться с регламентом функционирования ЕАТ.

Регламент функционирования ЕАТ «Березка» от

Служба поддержки пользователей сайта ЕАТ Березка: 8 800 700 48 08

Режим работы: 6:00 до 20:00 (по московскому времени).

Обращаем внимание, что недоступность ряда функций сайта ЕАТ Березка может быть вызвана регламентными работами, проводимыми разработчиком. О времени окончания регламентных работ разработчик сообщает в разделе Новости на сайте .

Что делать в первые дни работы сайта?

Ответ на такой вопрос публикует сам разработчик единого агрегатора торговли «Березка». Все опубликованные здесь инструкции взяты с сайта ЕАТ в разделе ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ НА ЕАТ.

ПОСТАВЩИКАМ

Скачать РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПОСТАВЩИКА (версия 1.8)

Этап 1. Приобрести электронную цифровую подпись (ЭЦП).

«Важно: ЭЦП является электронным аналогом вашей подписи и печати в обычном документообороте. Без ее наличия участие в работе на ЕАТ невозможно! Рекомендуем приобретать подпись, действующую сразу на всех федеральных торговых площадках.»

Этап 2. Пройти регистрацию организации и сотрудников в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

С порядком регистрации в ЕСИА можно ознакомиться на Портале Государственных услуг по адресу

Этап 3. Пройти аккредитацию на сайте ЕАТ.

Краткая инструкция по аккредитации

Этап 4. Войти в личный кабинет на сайте ЕАТ и внести информацию о предлагаемых товарах (работах, услугах).

Стр. 39 п. 4.1. Добавление Предложения ТРУ (Руководство пользователя Поставщика)

Этап 5. Внести на депозит начальную сумму с целью обеспечения ценовых предложений в закупочных сессиях.

Скачать ОБРАЗЕЦ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Этап 6: Проверить наличие денежных средств на депозите

Стр. 27 п. Просмотр состояния лицевого счет (Руководство пользователя Поставщика)

Этап 7. Ожидать приглашения в личном кабинете о начале закупочной сессии на товары (работы, услуги) размещенные в Каталоге ТРУ ЕАТ или следить за проводимыми закупочными сессиями в разделе Закупки «Идут торги».

Этап 8. Принять участие в закупочной сессии подачей ценовых предложений.

Стр. 48 п. 4.2 Участие в Закупочной сессии (Руководство пользователя Поставщика)

ЗАКАЗЧИКАМ по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Скачать РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ЗАКАЗЧИКА (версия 1.7)

Этап 1. Зайти в личный кабинет заказчика с помощью ЭЦП для работы в ЕИС.

Стр. 25 п. 3.2. Авторизация в Личном кабинете Заказчика (Руководство пользователя Заказчика)

Этап 2. Дождаться появления кода(позиции) в Классификаторе или Каталоге товара (работы, услуги), удовлетворяющей по своим характеристикам потребность Заказчика в товаре (работе, услуге). При появлении такой позиции сформировать и разместить на сайте ЕАТ Объявление о закупочной сессии.

Стр. 40 п. 4.1 Размещение объявления о Закупочной сессии (Руководство пользователя Заказчика)

До ее появления Заказчик имеет право совершить закупку без использования ЕАТ с последующей регистрацией закупки на ЕАТ.

Стр. 78. п. 4.7 Внешняя закупка (Руководство пользователя Заказчика)

В случае отсутствия в Классификаторе позиции (кода) товара (работы, услуги), являющейся объектом закупки, Заказчик вправе подать заявку Оператору ЕАТ о внесении информации в Классификатор с указанием характеристик товаров (работ, услуг), отсутствующих в Классификаторе и не позволяющих использовать при формировании объекта закупки код (позицию) из Классификатора.

Процесс проведения закупки на ЕАТ

Поставщики размещают свои товары, предлагаемые услуги или работы на портале. Заказчики обращаются к этой информации для выявления средней цены контракта или непосредственного приобретения ТРУ.

Работать с единым агрегатором торговли могут только зарегистрированные в ЕИС пользователи.

Если какое-либо предложение заинтересовало заказчика, то он направляет заявление на закупку выбранному поставщику, а также остальным участникам, предлагающим идентичные ТРУ.

Поставщик должен предоставить обеспечение, оно составляет 10% от НМЦК и блокируется на личном счете участника. Только при наличии необходимой суммы поставщик может подтвердить условия.

Другие участники, которым также было направлено заявление, могут предложить более низкую цену, чем указанная заказчиком. Для участия в предоставлении наилучших предложений у каждого из поставщиков должно быть достаточно средств для блокировки в качестве депозитного обеспечения, иначе они не будут допущены к участию.

Все свои предложения участники должны внести в течение 2-х часов с момента получения заявления от заказчика.

Далее заказчик осуществляет закупку у поставщика с наилучшим предложением. После определения наилучшей цены оператор ЕАТ формирует протокол определения наилучше цены. Заказчик и поставщик должны его подписать в течение 1-го рабочего дня я с момента публикации.

В случае отказа от подписания со стороны Заказчика – он должен уведомить о причине такого решения оператора ЕАТ.

Если же подписывать протокол отказывается окончательно выбранный поставщик, то он лишается аккредитации на 3 месяца, а также попадает в Реестр заблокированных пользователей. Если после восстановления аккредитации поставщик повторно отказывается от подписания протокола, то его лишают аккредитации уже на 2 года.

Единый агрегатор торговли «Березка»- закупки малого объема по 44-ФЗ

Правительство РФ в тестовом режиме с 1 июля запустило единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» — ресурс, на котором будут осуществляться госзакупки малого объема в соответствии с положениями Федерального закона 44-ФЗ:

  • закупки товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100 000 рублей (п. 4 ст. 93 44-ФЗ);
  • закупки товаров, работ или услуг учреждениями культуры на сумму, не более 400 000 рублей (п. 5 ст. 93 44-ФЗ);
  • закупки лекарственных препаратов (п. 28 ст. 93 44-ФЗ).

Документ-основание: Распоряжение Правительства РФ от N 824-р.

Последние новости о работе ЕАТ «Березка»

С 1 ноября 2019 года федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения должны закупать через ЕАТ только канцелярские товары по п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Остальные малые закупки, а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии станут обязательными с 1 марта 2019 года.

Дополнили перечень заказчиков, которые не должны проводить закупки через ЕАТ. К ним также отнесли федеральные органы, проводящие закупки для администрации президента и аппарата правительства.

Стало больше случаев, когда ЕАТ не используют. Помимо закупок, сведения о которых составляют гостайну, в список исключений попали закупки:

  • услуг, которые оказывают физлица без оформления ИП;
  • на территории иностранных государств для нужд заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от N 2326-р. Вступило в силу 27 октября 2019 года.

Когда необходимо работать на ЕАТ

Ранее Правительство обязало федеральные органы исполнительной власти и подведомственные учреждения с 1 ноября проводить закупки у едпоставщика только на агрегаторе, но правило перенесли на 1 марта 2019 года. Исключение: закупка канцелярских товаров на сумму до 100 000 и 400 000 руб. – эту категорию продукции органы власти и подведомственные учреждения в обязательном порядке закупают через ЕАТ уже с 1 ноября.

В ОКПД2 канцелярские товары не выделены в отдельную категорию, классификатор не содержит определения данной продукции. Если сомневаетесь, входит наименование в категорию канцтоваров или нет, – воспользуйтесь классификатором ЕАТ. В агрегаторе работает собственный классификатор, который создали на основании ОКПД2. В списке категории товаров распределили по группам. Канцелярские товары выделили в отдельную группу.

Как работать в ЕАТ «Березка» с 1 марта 2019

С 1 марта все закупки федеральных заказчиков перешли в Единый агрегатор торговли «Березка». И прямо перед датой обязательного перехода регламент агрегатора снова поменяли. На вебинаре вы узнаете:

  • Как работать в агрегаторе по новым правилам;
  • Почему ЕАТ «Березка» на самом деле не магазин;
  • Как товар появляется в агрегаторе;
  • Порядок проведения закупочной сессии.
Получить запись вебинара бесплатно

Чтобы не допустить ошибку, зайдите в раздел «Классификатор ЕАТ», выберите категорию «Канцелярские товары» и проверьте, есть ли там наименование:

Второй вариант – найдите наименование через поисковик. Для этого выберите в строке поиска графу поиска по шаблонам. Функционал ЕАТ выдаст наименование, которое прописали в запросе, если такая продукция есть. Выберите подходящее предложение. Перед наименованием увидите категорию:

Когда товар, который планируете закупить, входит в категорию «Канцелярские товары» из классификатора ЕАТ, проведите закупку у единственного поставщика при помощи агрегатора. Не нашли наименование – проверьте в каталоге предложений участников, если нет и там – проведите закупку у едпоставщика вне агрегатора. Если нашли поставщика, который предлагает товар по более низкой стоимости, вправе провести закупку в обход цифровой платформы (п. 7 распоряжения № 824-р).

 Как заказчику проводить закупки через Единый агрегатор торговли

С 1 марта 2019 года федеральные заказчики проводят на Едином агрегаторе торговли все малые закупки. Правила работы на агрегаторе – в одной рекомендации.
Чтобы проводить закупки через Единый агрегатор торговли, зарегистрируйтесь на сайте агрегатора с полномочиями из ЕИС. Выберите необходимый товар, работу или услугу, объявите закупочную сессию. Дождитесь, когда участники сделают предложения, и заключите контракт с претендентом, который предложил лучшую цену. Читайте подробнее, как выбрать поставщика, а также кто и в каких случаях обязан проводить закупки через агрегатор.

Пошаговая инструкция

Добавили основания для закупки вне агрегатора

Также добавили основания не проводить закупку в системе. В перечень исключений включили закупку у физлиц, которые не зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, и на закупку за границей. По старым правилам закупку на ЕАТ не проводили, только если сведения содержали гостайну.

Дополнили перечень организаций, которые вправе не применять агрегатор

Перечень организаций, которые вправе не проводить закупки на агрегаторе, дополнили органами власти, которые обеспечивают деятельность Правительства и Президента. Раньше обязанность закупать у едпоставщика в системе не действовала только для ведомств, которые реализуют госполитику в области обороны и безопасности.

Единый агрегатор торговли «Березка» заработал с 1 июля 2019 года. На цифровой платформе проводят только закупки у единственного поставщика. Проводить неконкурентные закупки по пунктам 4, 5, 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при помощи системы вправе все заказчики. Кроме того, цифровую платформу вправе использовать для закупок заказчики по Закону № 223-ФЗ и другие юридические лица. Региональные и муниципальные заказчики не обязаны использовать ЕАТ, однако Правительство рекомендовало проводить закупки на агрегаторе (распоряжение от № 824-р).

Оператором ЕАТ определили акционерное общество «РТ-Проектные технологии». Регламент работы на цифровой платформе утвердили 29 июня 2019 года.

Функционирование единого агрегатора торговли

П. 1 Распоряжения от 28 апреля 2019 г. № 824-р определяет суть создания ЕАТ “Березка” – в целях совершенствования методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П. 2 устанавливает требования к работе, ресурс должен обеспечивать:

  1. доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;
  2. недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;
  3. информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы "Портал поставщиков";
  4. применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;
  5. формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

О создании агрегатора

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2019 года №824-р было принято решение о реализации пилотного проекта, предусматривающего создание единого агрегатора торговли — информационного ресурса, с использованием которого Заказчики с 1 июля 2019 года ВПРАВЕ, а с 1 ноября 2019 года будут ОБЯЗАНЫ осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с п.4, 5 и закупок лекарственных препаратов по п.28 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом настоящее Распоряжение не применяется при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Таким образом сайт агрегатора должен заработать уже с 1 июля 2019 года. На этом же ресурсе будет вестись и собственный реестр госзакупок по п.4, 5 ч.1 ст.93 44-ФЗ. На сайте агрегатора будет использоваться информация о товарах, работах, услугах из каталога, размещенного в ЕИС.

Пользоваться агрегатором будут обязаны Федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения. Остальные категории Заказчиков смогут использовать данный ресурс по своему усмотрению.

К работе с агрегатором будут допущены Заказчики и поставщики зарегистрированные в ЕИС.

Оператором единого агрегатора торговли является акционерное общество «РТ-Проектные технологии», г. Москва (это “дочка” “Ростеха”). Как сказано в Распоряжении №824-р данный оператор должен до года разместить в ЕИС регламент функционирования единого агрегатора торговли.

Единый агрегатор торговли — что это?

ЕАТ (единый агрегатор торговли) — это информационно-аналитическая поисковая система с функциями интернет магазина. Основное назначение — сбор, анализ (с использованием классификатор-каталога) и сортировка ценовых предложений на стандартизованные товары, работы и услуги (например, канцелярские принадлежности, мебель, офисная техника) из всех публичных источников, включая региональные магазины и порталы поставщиков субъектов.

Единый агрегатор торговли будет обеспечивать:

  • работу заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС);
  • свободный доступ для размещения предложений потенциальных поставщиков;
  • использование информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг, размещенном в ЕИС;
  • формирование реестра малых закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли или без него;
  • взаимодействие с ЕИС и региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы «Портал поставщиков».

Заключить контракт в обход единого агрегатора торговли будем возможным только в случае получения предложения от поставщика с более низкой ценой, чем на агрегаторе. Но даже такая закупка должна быть отражена в реестре закупок, который будет размещаться на официальном сайте агрегатора.

Все сервисы единого агрегатора торговли будут доступны заказчикам и поставщикам на бесплатной основе.

Целями проекта по выделению малых госзакупок на отдельную информационную площадку чиновники видят в увеличении возможностей для предпринимателей предлагать свои товары, работы, услуги гос. заказчикам, а также совершенствование методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Функции агрегатора торговли

Согласно ч.2 Распоряжения №824-р единый агрегатор торговли должен обеспечивать:

  1. Доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;
  2. Недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;
  3. Информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы «Портал поставщиков»;
  4. Применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;
  5. Формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте единого агрегатора торговли в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» и содержащего сведения, предусмотренные п.2 ст.73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных Заказчиками.

Основной функцией агрегатора является обеспечение взаимодействия участников закупок, размещающих свои предложения на сайте агрегатора, с госзаказчиками. Заказчик, воспользовавшись данным агрегатором, сможет выбрать для своих нужд наиболее качественный товар по оптимальной цене.

Для чего нужен единый агрегатор

Малые закупки проводят, как правило, у единственного поставщика. Только под конец года, если их лимит исчерпан, заказчики размещают электронные аукционы с небольшими НМЦК. Закупка у едпоставщика неконкурентная. Поэтому контролеры и участники, с которыми контракт не заключили, не всегда могут отследить, какими принципами руководствовалась организация.

Для того чтобы сделать неконкурентные процедуры прозрачными, правительство распорядилось о создании единого агрегатора торговли. Если куплю проводят через ресурс, а не на бумаге, то всегда можно отследить её историю – как размещали, кто подавал предложения, какие это были предложения и почему выбрали именно этого конкретного поставщика.

Малые закупки 2019: ЕАТ «Березка», планирование и договорная работа

В журнале "Госзакупки.ру" вы узнаете, чего следует избегать при планировании малых закупок и на что обратить внимание в договорной работе. Малые закупки напрасно считают самыми простыми. Да, там не нужна документация, да, вы не составляете большое количество протоколов, с отчетностью тоже попроще. Но это простота иллюзорна, малые закупки не менее опасны, чем конкурентные. А с появлением ЕАТ «Березка» все стало еще сложнее. Читайте также, что скажет контролер, если вы сослались на расторжение как на крайнюю необходимость в закупке у едпоставщика.

Узнать больше

Вопросы и ответы

товарищи!

Мой вопрос – можно ли нынче торговать с передвижного транспортного средства в общественных местах?

Немного подробнее – у меня есть специализированно оборудованные мотоциклы. Это не те, на которых гоняют малолетние дети. Речь идет о японских мотоциклах с крышей и багажником, предназначенных для доставки продуктов.

На таких в японии развозят суши.

Что мне необходимо сделать чтобы я приехал в людное место и начал вести деятельность без проблем?

Достаточно ли юридического лица и кассового аппарата если сертификат качества на все продукты есть?

Вот небольшой пример для лучшего понимания вопроса – на выходных я был в одном госучреждении и недалеко от входа стоял автомобиль из которого продавали кофе.

Законно ли работал тот человек? Можно ли делать так же?

Эксперт:

Евгений!

Мой вопрос – можно ли нынче торговать с передвижного транспортного средства в общественных местах?

Закон разрешает уличную а также, развозную/разносную торговлю.

Что мне необходимо сделать чтобы я приехал в людное место и начал вести деятельность без проблем?

Необходимо иметь регистрацию в качестве ИП или ООО. Иметь гигиенический сертификат на продукцию, он оформляется добровольно, но рекомендуется провести исследование продукции, это повысит доверие потребителей.

Достаточно ли юридического лица и кассового аппарата если сертификат качества на все продукты есть?

Кассовый аппарат не нужен в связи с применением ЕНВД.

Вот небольшой пример для лучшего понимания вопроса – на выходных я был в одном госучреждении и недалеко от входа стоял автомобиль из которого продавали кофе.

Законно ли работал тот человек? Можно ли делать так же?

Скорее всего законно. Можно при наличии регистрации и документов подтверждающих качество и безопасность продукции.

С уважением, Владислав Быков


Эксперт:

Евгений!

Статьёй 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ допускается осуществление торговли из нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения, утверждённой органом местного самоуправления.

Использование контрольно-кассовой техники для осуществления торговли является обязательным, если именно для этого вида дейстельности не существуют специальные бланки строгой отчётности..

Всё зависит только от того, чем именно Вы собираетесь торговать и будут ли Ваши оборудованные транспортные средства отвечать требованиям законов (например, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ), а так же нормам и правилам, установленным для розничной торговли конкретными видами и группами товаров.


Эксперт:


Да, такая деятельность
законна, при соблюдении требований к ее организации.

В частности, важно
соблюсти налоговый режим такой деятельности.

Согласно ст. 346.28
Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) налогоплательщиками
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности признаются
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории
муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы
и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог на вмененный доход, предпринимательскую
деятельность, облагаемую данным налогом, и добровольно перешедшие на уплату
единого налога на вмененный доход в порядке, установленном гл. 26.3 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 83
Кодекса организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых
органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее
обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту
нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по
иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Исходя из п. 2 ст. 346.28
Кодекса индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату
единого налога на вмененный доход, обязаны встать на учет в качестве
налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту своего жительства
при осуществлении, в частности, развозной и разносной розничной торговли (пп. 7 п. 2 ст.
346.26 Кодекса).

Исходя из ст. 346.27
Кодекса развозной торговлей признается розничная торговля, осуществляемая вне
стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально
оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного
оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду
торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки,
автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата.

К разносной
торговле относится розничная торговля, осуществляемая вне стационарной
розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в
организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли
относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек.

Таким образом,
индивидуальные предприниматели, осуществляющие развозную и разносную розничную
торговлю, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога
на вмененный доход в налоговом органе по месту своего жительства(подтверждается
Письмом Минфина России от 27.02.2014 N 03-11-11/8397).

Статьей 346.32
Кодекса установлено, что уплата единого налога производится налогоплательщиком
по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего
налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту
постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого
налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28
настоящего Кодекса.

Налоговые
декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в
налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового
периода.

Поэтому вставайте в указанном
налоговом органе на учет и при наличии сертифицированной продукции к
реализации, можете ее продавать, при этом использование ККТ не обязательно.


Главное
требование при такой деятельности – это вовремя отчитываться по налогу в
бюджет, а также уплачивать страховые взносы за себя, если Вы ИП и сами осуществляете
такую деятельность, или за своих наемных работников в ПФР, ФОМС.

Эксперт:

Евгений!

Что мне необходимо сделать чтобы я приехал в людное место и начал вести деятельность без проблем?

Евгений

Вам нужно зарегистрироваться в качествае ИП или открыть ООО, а также получить необходимые разрешения на продукцию, которой Вы будете торговать.

Достаточно ли юридического лица и кассового аппарата если сертификат качества на все продукты есть?

Евгений

Если будете на ЕНВД, то кассовый аппарат не потребуется.

Вот небольшой пример для лучшего понимания вопроса – на выходных я был в одном госучреждении и недалеко от входа стоял автомобиль из которого продавали кофе. Законно ли работал тот человек? Можно ли делать так же?

Евгений

Если Вы зарегистрированы и есть разрешения, то да, это законно, никаких ограничений нет.

Мой вопрос – можно ли нынче торговать с передвижного транспортного средства в общественных местах?

Евгений

Да, можно, специальный ограничений на текущий момент не установлено.

С Уважением,
Васильев Дмитрий.

Эксперт:

Евгений.

С коллегой стоит согласиться, обращаю внимание, что деятельностью заняться можно, и действительно вы должны в первую очередь зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП и уже имея статус предпринимателя решать вопрос о выставлении своего торгового лотка в определённом месте. а вот это уже сложнее поскольку местные органы вправе определять места для выставления торговых лотков и площадок, запрещать или организовывать торговые точки, об этом существуют отдельные нормативные акты регламентирующие порядок.

поэтому вижу что для соблюдения норм действующего законодательства вам стоит обращаться в отдел потребительского рынка и услуг или иной территориальный орган власти за согласованием территории и оплаты за использование территории. касательно разрешений согласен, что необходимо получить сан пин сертификат и гигиеническое заключение и документы на подлежащий продаже товар.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://spmag.ru/articles/edinyy-agregator-torgovli-44-fz
  • https://www.pro-goszakaz.ru/article/103115-qqq-19-m3-edinyy-agregator-torgovli-eat
  • https://ucmoskvich.ru/news/edinyj-agregator-torgovli-2018
  • https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/eat
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/agregator-dlya-malyh-goszakupok.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий