• Разное
  • /
  • Коновалов Артём Генадьевич

Что такое групповой несчастный случай на производстве и в чем заключаются его особенности? Порядок и правила оформления, учета и расследования групповых НС. Что такое групповой несчастный случай на производстве и в чем заключаются его особенности? Порядок и правила оформления, учета и расследования групповых НС

Отличительные особенности

Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые. В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований. В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб. Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

  • Госинспекцию труда;
  • Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
  • Орган исполнительной власти РФ;
  • Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
  • Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов. В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших. Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

Пошаговый порядок и особенности расследования

Схема расследования группового несчастного случая на производстве в случае, если пострадало более двух человек имеет строгий алгоритм, которому должны следовать руководители и работодатели.

В первую очередь, после происшествия в течение суток работодатель обязан подать извещение в несколько разных организаций:

  • Прокуратура.
  • Инспекция труда.
  • ФСС РФ.

Также заявление о происшествии подается в профсоюз и органы местной власти.

Затем создается приказ о формировании специальной комиссии, которая будет расследовать несчастный случай на производстве.

В комиссии должны присутствовать представители работодателя, прокуратуры, а также члены профсоюза и представители местных органов власти.

Задача комиссии в том, чтобы выяснить причину группового происшествия, а также установить, насколько сотрудники, пострадавшие  и получившие увечья, виноваты в случившемся. Кроме того, комиссия помогает при квалификации  несчастного случая.

Он может быть легким и тяжелым в зависимости от повреждений и степени нанесения вреда здоровью. Кроме того, важно зафиксировать наличие смертельных случаев при происшествии.
После проведения расследования и установления виновных комиссия подписывает акт по определенной форме.

Данный документ  отправляется работодателю. На его основании происходит выплата сотруднику или его родственникам. Какие выплаты положены при несчастном случае?

В зависимости от степени виновности и тяжести последствий ответственные лица, которые признаны виновными в несчастном случае на производстве, могут быть привлечены к административной, уголовной или материальной ответственности.

Решение принимает специальная комиссия, которая в случае необходимости передаст дело в следственные органы. Согласно Уголовному кодексу наказание может достигать 200 тысяч штрафа, а также трех лет лишения свободы.

Какие документы оформляются?



В случае группового производственного происшествия, которое привело к несчастному случаю с большим количеством пострадавших необходимо оформить следующие документы:

  • Служебная записка о происшествии.
  • Протокол осмотра места происшествия.
  • Протокол опроса всех свидетелей, непосредственно пострадавшего, руководителей, ответственных лиц за охрану безопасности труда в компании.
  • Акт о причинах и последствиях происшествия.

Подробнее об оформлении НС.

Оформление акта о групповом несчастном случае проходит по форме  Н -1.

В акте  по закону должны содержаться следующая информация:

  • Дата и время несчастного случая.
  • Количество часов, которые прошли с начала работы до происшествия.
  • Название подразделение и цеха, где все случилось.
  • Фактический работодатель пострадавшего в случае происшествия в командировке.
  • Перечисляются лица, которые входили в состав комиссии при расследовании.
  • Все сведения о пострадавшем.
  • Характеристики инструктажей и обучение правилам безопасности.
  • Детальное описание места происшествия, включая указание типа станка, его характеристик.
  • Описание непосредственно происшествия.
  • Травмы по медицинскому заключению.
  • Причины происшествия, в том числе нарушение технологии производства, техники безопасности, неправильная эксплуатация станков
  • Указания виновных.
  • Действия, которые необходимо провести, чтобы подобного больше не произошло, а также устранить имеющиеся последствия.
Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется пострадавшему или его доверенному лицу.

Сроки, если пострадало более двух человек



Сроки расследования  зависят от последствий.

Если пострадавшие получили легкую степень повреждений, то у комиссии на расследование есть 3-е суток.

Групповой несчастный случай, если он привел к тяжелым травмам, увечьям, а также к гибели расследуется в течение  15 суток.

В случае если недееспособность лиц была установлена не сразу, или о происшествии было неизвестно раньше, то сроки могут быть увеличены вплоть до месяца.

Что это такое — понятие




Несчастный случай на производстве — это событие, которое повлекло за собой увечья или даже смерть сотрудника во время выполнения обязанностей, которые прописаны в трудовом договоре. Подробнее о понятии НС читайте здесь.

Групповым несчастный случай считается, если пострадало более 2-х человек. Сюда же относятся случаи, которые произошли во время командировки или в перерыве между сменами.

Чаще всего групповые несчастные производственные случаи происходят при воздействии  опасного производственного фактора. К таким относятся:

  • Режущие инструменты.
  • Подъемные и передвижные механизмы.
  • Электрический ток.
  • Повышенная температура на определенных поверхностях.
  • Частицы материала, отлетающие от оборудования.
  • Вращающиеся станки и приспособления.
  • Взрывоопасные вещества.
  • Легковоспламеняющиеся жидкости.

Список не полный, поскольку на каждом предприятии есть свои опасные станки и инструменты. Правила техники безопасности при работе должны выучить и сдать под роспись все работники, которые имеют доступ к такому оборудованию.

Все работники, которые взаимодействуют с  такими факторами на предприятии, обязаны регулярно сдавать правила техники безопасности. Также на предприятии должно быть ответственное лицо, которое  проверяет данный факт и проводит обучение.

Сроки и документы

Фото 2

Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы. В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

  • Приказ, на основании которого была создана комиссия;
  • Характеристика рабочего места;
  • Выписки из журналов предприятия по ОТ;
  • Протоколы опроса очевидцев НС;
  • Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
  • Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
  • Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

  • Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
  • Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
  • Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

  • Специалист по ОТ предприятия;
  • Представители предприятия;
  • Лица, представляющие профсоюз рабочих;
  • Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
  • Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Вопросы и ответы

Доброе время суток. Прошу помочь разобраться с неприятной ситуацией.

Мой приятель из России руководит предприятием по заготовке лесоматериалов в лесном массиве. Случился несчастный случай с летальным исходом, работник погиб.

Руководитель переживает не знает как правильно все оформить, как помочь семье погибшего и какое возможно наказание. Если можно помогите разобраться

Эксперт:

Алексей!

В соответствии со ст.229 ТК РФ:

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии
включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное
ответственным за организацию работы по охране труда приказом
(распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители
выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию
возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

При расследовании
несчастного случая
(в том числе группового), в результате которого один
или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в
состав комиссии
также включаются государственный инспектор труда, представители органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления (по согласованию), представитель территориального
объединения организаций профсоюзов, а при расследовании
указанных несчастных случаев с застрахованными — представители
исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в
качестве страхователя).
Комиссию
возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании собранных материалов расследования комиссия  устанавливает обстоятельства и причины несчастного
случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, причин несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент
несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

К несчастному случаю, не связанным с производством относится

-смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

-смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с
нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические
вещества; (ст. 229.2 ТК РФ);

— несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Согласно ст. 184 ТК РФ:

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая
на производстве либо профессионального заболевания работнику (его
семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с
повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со
смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

В случае, если комиссией будет установлено. что несчастный случай произошел на производстве, то предусмотрена следующая ответственность УК РФ:

Статья 143. Нарушение требований охраны труда

1. Нарушение требований охраны труда,
совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению,
если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
человека, -

наказывается
штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо
принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы
на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без
такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается
принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается
принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда,
содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации.


работник умер на рабочем месте естественной смертью, скорая и полиция это зафиксировала, надо ли сообщать об этом в трудовую инспекцию

Эксперт:
работник умер на рабочем месте естественной смертью, скорая и полиция это зафиксировала, надо ли сообщать об этом в трудовую инспекцию

сергей

Вы всё сделали правильно. Да, уведомить необходимо. Уведомление о несчастных случаях регулируются ТК РФ - 

 

ТК РФ Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Так же — 228.1.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании — также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:

соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях — в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://insur-portal.ru/social/gruppovoy-neschastnyy-sluchay
  • https://azbukaprav.com/ohrana-truda/neschastnyj-sluchaj/gruppovoy-ns.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий