• Разное
  • /
  • Коновалов Артём Генадьевич

За совершение общественно опасного деяния, которое запрещено УК РФ налагается наказание в том числе в виде лишения свободы. Но это не происходит само. ГУФСИН – это главное управление, отвечающее за работоспособность и функционирование федеральной службы по исполнению различного рода наказаний. Помимо этого, ГУФСИН является территориальным органом, находящимся в подчинении ФСИН.

Структура ФСИН

Центральный аппарат

Парадная форменная одежда служащими ФСИН России Серо-белая комуфлированная одежда ведомственной охраны, применяемая ФСИН России в учреждениях принудительного содержания.

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы[11]:

  • Главное оперативное управление
  • Управление собственной безопасности
  • Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения
  • Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения
  • Управление делами
  • Правовое управление
  • Управление воспитательной, социальной и психологической работы
  • Управление следственных изоляторов центрального подчинения
  • Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
  • Управление исполнения приговоров и специального учёта
  • Управление режима и надзора
  • Управление охраны и конвоирования
  • Управление кадров
  • Финансово-экономическое управление
  • Управление тылового обеспечения
  • Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
  • Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
  • Управление организации медико-санитарного обеспечения

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

  • Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений
  • Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
  • Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
  • Научно-исследовательский институт информационных технологий
  • Научно-исследовательский институт
  • Управление автотранспорта
  • Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
  • Центральная база материально-технического и военного снабжения
  • Центральная нормативно-техническая лаборатория
  • 7 следственных изоляторов центрального подчинения
  • Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
  • Образовательные организации высшего образования
  • 3 санатория
  • Объединённая редакция
  • Главный центр гигиены и эпидемиологии
  • Федеральные унитарные предприятия ФСИН России

Федеральное казённое учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»

Федеральное казённое (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 году[12] на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992), «Преступление и наказание» (с 1992 года). Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН[13].

Состав редакции (на март 2013 года)[14]:

  • Начальник ОР ФСИН России — Е. Е. Лукьянова
  • Председатель редакционного совета — Г. А. Корниенко

Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России

В составе УИС действуют 7 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

  • Федеральное казённое образовательное учреждение высшего профессионального образования (ФКОУ ВПО) «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России), г. Рязань.
    • Кировский филиал ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
    • Псковский филиал ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»"
  • ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», г. Новокузнецк, Кемеровская область.
    • Дальневосточный филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
    • Томский филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
    • Липецкий филиал ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ВО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • ФКОУ ПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

В составе УИС также действуют:

  • 74 учебных центра и пункта;
  • «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России»;
  • «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
  • «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий» (с 3 филиалами).

Спецназ ФСИН

В состав каждого территориального управления ФСИН входят Отделы Специального Назначения (далее «Спецназ»). Спецподразделения Федеральной службы исполнения наказаний России. В настоящее время имеют наименование «Отделы специального назначения». ОСН ФСИН России созданы 13 ноября 1990 года. В задачу подразделений входит предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на объектах ФСИН, поиск и захват особо опасных преступников, обеспечение безопасности на спецмероприятиях, освобождение захваченных осужденными заложников, а также охрана высших должностных лиц ведомства, участие в антитеррористических операциях. На сегодня существуют порядка 70 отрядов, каждый из которого имеет собственное название. Некоторые из них:

  • Вулкан — отдел специального назначения УФСИН по Республике Кабардино-Балкария;
  • Ястреб — отдел специального назначения УФСИН по Республике Марий Эл;
  • Страж — отдел специального назначения УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии;
  • Кодар — отдел специального назначения УФСИН России по Забайкальскому краю;
  • Акула — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Краснодарскому краю;
  • Мономах — отдел специального назначения УФСИН России по Владимирской области;
  • Барс — отдел специального назначения УФСИН России по Волгоградской области;
  • Гроза — отдел специального назначения УФСИН России по Костромской области;
  • Айсберг — отдел специального назначения УФСИН России по Мурманской области (до 2003 года имел наименование «Рысь»);
  • Мангуст — отдел специального назначения ГУФСИН России по Ростовской области;
  • Тайфун — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области.

Федеральная Служба Исполнения Наказания (ФСИН)

Это такой орган государственной власти, который относится к исполнительной ветви власти и подконтрольно Минюсту РФ. В компетенцию данного органа в основном входит осуществления такой деятельностью, связанной с контролем за исполнением наказаний за совершение уголовных преступлений. К этому всему можно отнести и само исполнение наказание, и содержание лиц, которые находятся по стражей, охране, перевозки данных людей и т. д.

Получи ответ на свой вопрос за 15 минут

112 юристов готовы Вам помочь.

Данный орган был создан для того, чтобы, конечно же, непосредственно исполнять наказание, а также содержать виновных лиц, либо лиц, которые являются подозреваемыми, обвиняемыми. Данная служба контролирует все исправительные учреждения (в народе называют тюрьмами, но не все исполнительные учреждения – тюрьмы), которые связаны с лишением свободы. Кроме того, Федеральная Служба Исполнения Наказания также занимается не только тем, чтобы исполнять наказание, оно также контролирует лиц, которые ушли по условно-досрочному освобождению, а также которые являются условно осужденными. Кроме того, в Уголовном Кодексе есть такое наказание как исправительные работы и обязательные работы, исполнение данного вида наказания также лежит на ФСИН.

Так как данное ведомство является государственным органом, то оно естественно имеет свою печать и является юридическим лицом. Также оно имеет свои ведомственные документы, которые координирует деятельность данного органа и должностных лиц, состоящих в данном органе.

Численность осуждённых в России

См. также: Кресты, Бутырская тюрьма и Чёрный дельфин Тюремные камеры заключенных

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осуждённых на 1000 населения[15]. К 2019 году на первое место вышли США, а Россия переместилась на четвёртое место[16].

По состоянию на 1 декабря 2019 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 567 789 чел. (-34 387 чел. к ), в том числе[17]:

  • в 707 исправительных колониях отбывало наказание 465 181 чел. (-29 835 чел.), в том числе:
    • в 123 колониях-поселениях отбывало наказание 34 417 чел. (-396 чел.);
    • в 7 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы отбывало наказание 2017 чел. (+3 чел.);
  • в 212 следственных изоляторах и 97 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось 100 065 чел. (-4271 чел.);
  • в 8 тюрьмах отбывало наказание 1227 чел. (-202 чел.);
  • в 23 воспитательных колониях для несовершеннолетних 1316 чел. (-79 чел.);

В учреждениях содержится 45 413 женщин (-2319 чел.), в том числе 36 440 — в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 8973 — в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 479 детей.

В структуре 67 медико-санитарных частей ФСИН России функционируют 664 медицинских части, 157 фельдшерских и 56 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 73 военно-врачебные комиссии, 73 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 144 больницы (в том числе 65 туберкулезных больниц, 5 психиатрических больниц, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России).

В состав УИС также входят: 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1347 их филиалов, в которых состоят на учёте 508 403 чел., осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и 6929 чел., подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом;

12 исправительных центров и 20 участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры с общим лимитом наполнения 2721 осужденный, в которых состоят на учёте 963 осужденных к принудительным работам;

31 федеральное государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении ФСИН России, 569 центров трудовой адаптации осужденных, 75 производственных мастерских.

При исправительных учреждениях имеется 283 общеобразовательные организации и 503 их филиалов, 302 профессиональных образовательных учреждений ФСИН России и 412 их структурных подразделений.

В целях реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осуждённых на свободу совести и свободу вероисповедания в учреждениях ФСИН России функционирует 705 объектов зданий, сооружений, используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний, в том числе: 624 здания и сооружения, выделяемые для лиц, исповедующих православие, 62 — для лиц, исповедующих ислам, 11 — для лиц, исповедующих буддизм, 3 — для лиц, исповедующих католицизм, и иные.

Действует более 670 помещений, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, для проведения религиозных обрядов и церемоний, пользования предметами культа и религиозной литературой, в том числе: 345 помещений для лиц, исповедующих православие, 274 — для лиц, исповедующих ислам, 15 — для лиц, исповедующих иудаизм, и иные.

Структура и организация деятельности Управления

Структура Главного управления состоит из нескольких стандартных элементов:

  • непосредственно управления, в подчинении у которых находятся отделы, состоящие из меньших по численности отделений, в которые в свою очередь включены службы, подразделяющиеся на группы. При необходимости начальник территориального органа может создать и другие подразделения.
Главой территориального органа выступает начальник, которого принимает, и при необходимости увольняет, Президент на основе информации, предоставленной ему Министром юстиции. Вся ответственность за осуществление деятельности Управления возложена на плечи начальника данного территориального органа. Начальник территориального органа непосредственно подчиняется директору федерального органа системы.

Кто работает в ГУФСИН и чем они занимаются?

Управление в своей деятельности выполняет ряд задач:

  • Обеспечивает условия, соответствующие закону, для содержания людей, пребывающих под стражей и в заключении.
  • Обеспечивает безопасность для всех субъектов, находящихся в рамках учреждений, занимающихся исполнением наказаний.
  • Охраняет людей, пребывающих под стражей.
  • Занимается конвоированием: разработкой маршрута, охраной непосредственно в процессе перевозки заключенных.
  • Обеспечивает безопасность объектов, относящихся к системе Управления: тюрьмы, административные здания, изоляторы и др.
  • Разрабатывает и следит за соблюдением режима в исправительных учреждениях.
  • Проводит мониторинг условий содержания людей, пребывающих под стражей.
  • Следит за выполнением медико-санитарных норм, их доступности для людей, пребывающих под стражей.
  • Занимается нормативно-правовыми аспектами: следит за соблюдением прав всех субъектов системы наказания.
  • Организует общественно-полезные работы для людей, пребывающих под стражей.
  • Организация образовательного процесса в исправительных учреждениях: предоставление заключенным права получить образование всех уровней и направлений, существующих в нашей стране.
  • Осуществление психологической поддержки осужденных, а также находящихся на учете граждан.
  • Финансирование различного рода исправительных учреждений, а также укрепление их как технической, так и материальной базы за счет федеральных средств, местных средств и инвестиций различных организаций.
  • Охрана информации, подходящей под определение «государственная тайна».
  • Материальная и нематериальная поддержка сотрудников, их семей, а также, бывших сотрудников, вышедших на пенсию.
  • Охрана условий труда сотрудников Управления.
  • Поддержание должного уровня профессионализма сотрудников путем курсов повышения квалификации и иными способами.

Отличие ФСИН от ГУФСИН

Если говорить о том, чем по своим основным функциям, структуре и обязанностям отличаются друг от друга ГУФСИН и ФСИН, то эти два подразделения являются нельзя отнести к разным государственным органам.

ФСИН – это служба по исполнению наказания федерального уровня, или, если говорить иначе, то это полностью тот самый орган, который отличается общим названием и олицетворяющим этот самый орган.

Что же касается ГУФСИН, то данная структура является главным управлением службы ФСИН. Или, если говорить другими словами, ФСИН занимается контролированием и управлением ГУФСИН в различных вопросах, непосредственно касающихся их прямой деятельности.

Чем они занимаются

Мы в общем разобрались чем занимается ФСИН, но при этом наше понимание осталось по-прежнему размыто. Теперь мы попробуем расписать все полномочия данного органа для полноценного понимания данного вопроса.

Деятельность данного органа ведется на основании: Указа Президента Российской Федерации от № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Указа Президента Российской Федерации от № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", поэтому в первую очередь нужно читать данные нормативные акты, в данной статье мы лишь пытаемся донести информацию, которая будет проще для понимания обывателем.

Итак, в список полномочий деятельности данного органа входит следующее:

  • 1) Обеспечение порядка и осуществлении законов в учреждениях, которые занимается исполнением наказаний. То есть сюда относиться те объекты, которые связаны с исполнением наказаний, а также которые способствуют правопорядку по данному вопросу. Самым простым примером являются исправительные учреждения, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы.
  • 2) Данный орган направляет лиц для отбывания наказания, размещает их, в случае необходимости переводит из одного объекта, в другой и др.

Под этими пунктами уж сразу стоит понимать, что это не просто вышеуказанная деятельность, а также все организационные меры, которые связаны с данной деятельностью. Например, для охраны осужденных необходимы работники, которые к тому же вооружены, получается, что деятельность также связана с поставку лиц на государственную службу, вверению оружия и т. д. Все это отдельные процедуры, которые урегулированы нормативными актами. Для наглядности приведем еще один пример: для перевозки осужденных требуется определенный транспорт, обычно это такие «будки», на которых написано аббревиатура государственного органа ФСИН. Эти машины не берутся просто так, их также необходимо причислить к определенному подразделению ФСИН, поставить на учет и т. д.

Продолжим список полномочий, которыми занимается Федеральная Служба Исполнения Наказаний:

  • 3) Данный орган участвует в том, чтобы подготовить необходимые акты, которые способствует помилованию осужденных; разработает проведение экспертизы актов; разрабатывает определенные программы и имеет консультационный голос при разработке новых нормативно-правовых актов, и изменение старых актов.
  • 4) Занимается подготовкой новых кадров, то есть предоставляет образования для будущих сотрудников ФСИН. Конечно, в данный орган можно попасть и по-другому не обязательно кадры данного органа являются выпускниками подобных учреждений, главное подходить под критерии указаны вышеперечисленных указах.
  • 5) Данный орган создает, изменяет, упраздняет определенные объекты, которые занимаются исполнением наказаний.
  • 6) Занимается распределением средств, которые выделяются из бюджета на данный орган.
  • 7) Занимается государственными заказами на строительство, реконструкцию объектов, связанных с исполнением наказания.
  • 8) Может запросить необходимую информацию, которая необходима для дальнейшего осуществления деятельности связанной исполнением наказания.
  • 9) Принимает граждан, рассматривает их обращения, которые связаны с деятельностью данного органа.
  • 10) Также данный орган имеет другие полномочия, которые также указываются и другими актами.

Если вы понимаете, что вам сложно справиться с подобной проблемой и разобраться в данном вопросе, то лучше обратиться к специалистам. Сразу отметим, что при выборе специалиста лучше всего выбирать того, который работает именно с данной сферой деятельности. Дело в том, что юридическая деятельность многогранна, кто-то занимается разрешением споров в суде, кто-то помогает оформить какие-либо документы.

Причем даже внутри одной отрасли, например, гражданской существует множество различных подвидов работы, которые требуют специальных знаний и опыта. Исходя из этого, если ваша проблема на ваш взгляд не такая уж и сложная, можно обратиться на любую консультацию в юридическую компанию, но если у вас сложная процедура, которая требует специальных знаний, то лучше ознакомиться с деятельностью конкретного юриста. После ознакомления вы можете записаться на консультацию и посовещаться по тому или иному вопросу, в результате чего вы сможете сделать выбор: воспользоваться услугами юриста, сэкономив деньги, время и нервы, либо пройти все это самому, осознавая, что вы все-таки сможете справиться с данной проблемой самостоятельно.

В конечном итоге вы в любом случае остаетесь в выигрыше, если ситуация несложная и было достаточно консультации, то вы просто будете понимать, что теперь вы все уж точно делаете правильно. Если же ситуация оказалась сложной, то вы тоже в выигрыше, так как вы не успели «наломать дров» во время проведения процедуры, которые потом было бы исправлять довольно непросто. Таким образом, обращение к юристу становиться обязательным практически по любому юридическому вопросу, который может быть непонятен для обывателя.

В чем отличие ФСИН и УФСИН

УФСИН и ФСИН не являются разными государственными органами. ФСИН – это Федеральная Служба Исполнения Наказания, то есть полностью весь орган, который имеет общее название и непосредственно олицетворяет данный орган. УФСИН – это Управление Федеральной Службы Исполнений Наказания, которые есть множество по Российской Федерации. То есть УФСИН являются подконтрольным органом ФСИН, так как вести всю деятельность из одной точки невозможно, поэтому и существуют УФСИН, которые выполняют деятельность ФСИН на определенной территории. Конечно же, ФСИН главнее, так как это центральный орган, где разработаются главные направления деятельности данного органа в целом и подконтрольных ему подразделений. УФСИН выполняет компетенцию ФСИН в пределах своих полномочий на своей территории.

Таким образом, ФСИН – это общее, а УФСИН – это один из элементов ФСИН, которые находится на определенной территории и выполняет деятельность, которой наделил ее ФСИН.

Прием на службу и работу

Прием людей на работу службу в территориальный орган ничем не отличается от принятия на службу федерального уровня. Существует ряд критериев, для кандидатов, стремящихся попасть на службу в Управление:

  1. Соискатель должен в обязательном порядке быть гражданином Российской Федерации, это связано с тем, что деятельность службы исполнения наказаний основана на главном своде законов нашей страны, поэтому и к кандидату предъявляется данное требование.
  2. Существует также и возрастное ограничение, кандидату на службу должно быть минимум восемнадцать лет и максимум сорок лет. Это ограничение связано с большими физическими и эмоциональными нагрузками, с которыми сталкиваются сотрудники Управления, а также с высокой ответственностью возложенных на сотрудника обязанностей.
  3. Уровень образования – это еще один важный критерий, на который стоит обратить внимание кандидату. Соискатель должен обладать образованием не ниже среднего специального для поступления на службу, и средним общим образованием для поступления в ведомственное учебное заведение, после которого может быть допущен до службы. Соответственно, от уровня образования кандидата будет зависеть и должность, которую он сможет занимать при принятии его на службу.
  4. Не рассматриваются кандидаты, имеющие или имевшие, но погасившие, судимость. Также лица, стоящие на профилактическом учете, имеющие приводы в полицию. Это ограничение связано с тем, что к кандидатам на службу предъявляются высокие нравственные и моральные требования, поэтому люди, один раз преступившие закон отсеиваются на первых этапах как не вызывающие доверия.
  5. Психологическое и физическое здоровье кандидата также тщательно проверяется, отсеиваются лица, по мнению врачей и психологов, непригодные к выполнению служебных обязанностей.
  6. Люди, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, также исключаются из числа соискателей.

Как отмечается в самом управлении, работа в ГУФСИН и ФСИН требует от кандидата больших вложений как по времени, так и по труду и личным качествам. Для работы в данной структуре необходимо получить соответствующее образование и пройти ряд тестов и упражнений.

Кого охраняют и за кем наблюдают?

Права и обязанности Управления напрямую связанны с задачами, которые оно выполняет. Более детально рассмотрим права и обязанности данного территориального органа.

  1. соблюдение и точное исполнение мер наказания, которые были установлены в судебном процессе, по обеспечению достаточного уровня безопасности в отношении тех граждан, которые отбывают наказание и находятся под стражей;
  2. обеспечение безопасности в исправительных учреждениях;
  3. соблюдение норм международного права: контроль за передачей иностранных преступников на родину;
  4. защита информации, охраняемой законом и недоступной для широкого использования;
  5. разработка плана действий при возникновении нестандартных (чрезвычайных) ситуаций в зоне ответственности Управления;
  6. разработка различных коммуникационных систем, как открытого типа, так и шифрованного;
  7. обеспечение людей, пребывающих в заключении, необходимыми средствами связи с внешним миром;
  8. разработка мероприятий различного уровня и направленности для людей, пребывающих под стражей;
  9. обеспечение досуга осужденных;
  10. ведение отчетной документации о проделанной работе, полученных результатах;
  11. ведение контроля за оружием, используемым сотрудниками Управления при выполнении ими должностных обязанностей;
  12. надзор за объектами, представляющими различного рода угрозы и находящимися на территории Управления;
  13. контроль за имуществом, принадлежащим территориальному органу;
  14. пожарная охрана объектов, входящих в состав Управления;
  15. разработка плана мобилизации личного состава в случае необходимости, проведение подготовки сотрудников к работе в условиях, приближенных к боевым;
  16. подготовка информационной базы для улучшения работы системы исполнения наказаний, как на территориальном, так и на федеральном уровнях;
  17. проведение антикоррупционных мероприятий;
  18. контроль за средствами, предоставляемыми из федерального бюджета;
  19. рассмотрение вопросов о помиловании людей, отбывающих наказание;
  20. обеспечение охраны здоровья всех субъектов: сотрудников и заключенных;
  21. создание и контроль за функционированием производств по созданию продуктов и услуг попадающих под категорию «государственные нужды»;
  22. проведение различных видов работ с осужденными;
  23. проведение мероприятий по розыску людей, подозреваемых в преступлении, или людей, совершивших побег из различных учреждений исправительного характера;
  24. налаживание взаимодействия с печатной прессой и телевидением;
  25. проведение встреч с гражданами, рассмотрение и обработка жалоб и предложений.

Вопросы и ответы

я сотрудник УФСИН. Врач выписал направление на мрт, а медико санитарная часть отказывается подписывать направление объясняя что высоко технологичные процедуры сотрудник должен проходить за свой счет. Правомерно ли?Что мне делать?

Эксперт:

Анна.

В соответствии с Отраслевым соглашением по учреждениям, органам уголовно-исполнительной системы и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний на 2014 — 2016 годы

(утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, ФСИН России 26.12.2013)

8.2. Представитель нанимателя, работодатели:
8.2.3. Обеспечивают медицинское обслуживание в медицинских организациях ФСИН России гражданских служащих и работников организаций системы ФСИН России в период их работы, а также ушедших на пенсию и имеющих при этом стаж работы в уголовно-исполнительной системе 15 лет и более в порядке, установленном Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 N 932.

В Программе предусмотрена высокотехнологичная помощь.

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 октября 2013 г. N 932
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
В рамках Программы бесплатно предоставляются:
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

Рекомендую Вам обратиться по команде с жалобой на отказ в предоставлении Вам медицинской помощи.

С уважением! Г.А. Кураев

Эксперт:

Правилами оказания медицинской помощи (медицинского

обеспечения) сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего
состава органов федеральной фельдъегерской связи, гражданам Российской
Федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе,
органах федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным со службы в
федеральных органах налоговой полиции (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г.
N 911) установлено, что медицинская помощь за счет средств, выделяемых из
федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации на
предусмотренные настоящими Правилами цели, оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной
системы.

Постановлением
Правительства РФ от 28 ноября 2014 г. N 1273 «О Программе
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрены высокоспециализированные
методы диагностики, включая магнитно-резонансная томографию.

Направление на
обследование и лечение сотрудников уголовно-исполнительной системы осуществляется
по согласованию с органами управления медицинской службой МВД, ГУВД, УВД по
субъектам Российской Федерации с учетом возможностей подведомственных
медицинских учреждений (в
соответствии с договором,
заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной
власти, учреждений и организаций (за исключением военно-медицинских
организаций) и организацией здравоохранения.

Обязательное
медицинское страхование рабочих и служащих органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,
членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы Минюста России, пенсионеров
из числа лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы
Минюста России, выдача им страховых медицинских полисов обязательного
медицинского страхования и оказание медицинской помощи по программам
обязательного медицинского страхования осуществляются наравне с другими
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в
Российской Федерации по обязательному медицинскому страхованию (Письмо
Федерального фонда ОМС от 3 марта 2000 г. N 1089/30-3и «Об оплате
медицинской помощи, оказанной военнослужащим, сотрудникам милиции, органов
налоговой полиции и уголовно-исполнительной системы», применяется в части
не противоречащей действующему законодательству, в частности Постановлению Правительства РФ от 31 декабря
2004 г. N 911 «О порядке оказания медицинской помощи,
санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым
категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их
семей»)

Вероятно, отказывая в направлении на МРТ,
делают ссылку на п. 8 Правил

возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем
здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, …. (утв.
постановлением Правительства РФ от 31
декабря 2004 г. N 911), где взаиморасчеты за дорогостоящие
(высокотехнологичные) виды медицинской помощи, утверждаемые федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и
нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, и оказываемые
военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной
службы, в специализированных медицинских организациях здравоохранения
федерального подчинения, между федеральными органами исполнительной власти и
указанными организациями здравоохранения не производятся.

Между тем, как правило, УФСИН (заказчиком) и
Больницей (исполнителем) ежегодно заключаются договоры об оказании медицинской
помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы учреждениями государственной
и муниципальной систем здравоохранения. Условиями договора, как правило, предусматривается
оказание Больницей медицинской помощи и иных медицинских услуг сотрудникам
уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний России (при
отсутствии по месту службы, месту жительства медицинских учреждений системы
Министерства внутренних дел России или при отсутствии в них соответствующих
отделений либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных
случаях)

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по
договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика
оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную
деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан
оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре
возмездного оказания услуг (пункт первый статьи 781 упомянутого Кодекса).

Статьей 309 ГК РФ установлен принцип надлежащего исполнения
обязательств. Статья 395
этого же Кодекса предусматривает ответственность за неисполнение денежного
обязательства.

Поскольку
сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний не застрахованы в системе
обязательного медицинского страхования и, соответственно, медицинских полисов
не имеют, то даже при условии того, что Больница лишена возможности возместить
затраченные на лечение средства за счет Территориального фонда обязательного
медицинского страхования, сотрудники УФСИН не могут быть лишены права на
бесплатные высокоспециализированные методы диагностики (включая магнитно-резонансная
томографию)

Вам
нужно обжаловать действия (бездействия) врачей, отказывающих выдать направление
на МРТ (при наличии таких оснований)

Эксперт:


Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 10. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение
1. Сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию.
2. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обеспечения сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации.Врач выписал направление на мрт, а медико санитарная часть отказывается подписывать направление объясняя что высоко технологичные процедуры сотрудник должен проходить за свой счет. Правомерно ли? Что мне делать?
Анна

В Вашем случае представляется, что санитарная часть неправомерно отказывается подписывать направление, так как МРТ Вы решили пройти не по собственному желанию, оно было выписано врачом медицинского учреждения уголовно-исполнительной системы, поэтому, прохождение данной процедуры должно проводиться не за Ваш счет!

Источники

Использованные источники информации.

  • http://wikiredia.ru/wiki/%d0%a4%d0%a1%d0%98%d0%9d_%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d0%b8
  • https://jur24pro.ru/populyarnye-temy/pravookhranitelnye-organy/federalnaya-sluzhba-ispolneniya-nakazaniya-fsin-chem-oni-zanimayutsya-v-chem-otlichie-fsin-i-ufsin/
  • https://yurlitsa.ru/gufsin-chto-eto-chem-zanimaetsya-sluzhba-po-ispolneniyu-nakazaniya/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий