• Разное
  • /
  • Коновалов Артём Генадьевич

Как говорит закон об индексации зарплаты? Как рассчитать индексацию зарплаты в 2019 году? Какие штрафы грозят за отсутствие индексации заработной платы работников? Ответы на b-kontur.ru. Российское законодательство и ТК РФ обязывает работодателей проводить индексацию заработной платы в 2019 году - как для коммерческих организаций, так и для бюджетных учреждений.

Если принято решение об индексации

Тогда первым делом нужно определиться с порядком ее проведения и закрепить его в локальном нормативном акте, например в положении об оплате труда сотрудников. Посмотрим, что в нем следует прописать.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Работодателю также никто не мешает установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:

2.2. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
— оклад в пределах суммы, не превышающей 20 000 руб.;
— тарифные ставки;
— сдельные и повременные расценки.

2.3 Индексации не подлежат:
— часть оклада, превышающая 20 000 руб.;
— доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
— заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период трудоустройства.

Своим мнением по поводу того, какого принципа придерживаться при индексации доплат, надбавок и премий, с нами поделился специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“Полагаю, что названные выплаты, установленные в процентах от оклада, индексировать не нужно, так как они после индексации будут рассчитываться от уже проиндексированного оклада. Эти же выплаты, установленные в твердой сумме, в идеале следовало бы проиндексировать наряду с тарифной частью зарплаты (окладом, тарифной ставкой), чтобы не было реального снижения уровня заработной платы.

Вместе с тем работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, самостоятельно определяют, какие составные части заработной платы индексировать”.

АНОХИН Алексей Васильевич
Роструд

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но удобнее это делать пореже: ежеквартально, раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Как рассчитать коэффициент индексации. ТК увязывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услугист. 134 ТК РФ. Но в отсутствие единого порядка проведения индексации работодатель волен сам выбрать себе ориентир для индексации. С этим согласен и специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“Исходя из положений ст. 134 Трудового кодекса РФ работодатель имеет возможность предусмотреть в соответствующих актах любой порядок индексации заработной платы. Таким образом, величина индексации может определяться, в частности:

  • <или>исходя из официально установленного по итогам определенного периода (например, квартала, полугодия, года) индекса потребительских цен по России или по региону;
  • <или>величины инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего регионасм., например, п. 1 ст. 1 Закона Камчатского края от № 676; п. 1 ст. 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от № 129-РЗ; п. 1 ст. 1 Закона Астраханской области от № 97/2011-ОЗ;
  • <или>роста прожиточного минимума трудоспособного населения (по России или по конкретному региону)”.

АНОХИН Алексей Васильевич
Роструд

Давайте пробежимся по каждому из перечисленных показателей.

Общероссийские индексы потребительских цен как по годам, так и по месяцам вы найдете: сайт Росстата Цены Потребительские цены Региональные индексы потребительских цен как по годам, так и по месяцам можно найти на сайтах территориальных органов Росстата. Например, индексы по Москве можно найти: сайт Мосгорстата Цены и тарифы Оперативная информация Потребительские цены

1. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют соответственно Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2011 г. индекс потребительских цен по России составил 106,1%.

2. Прогнозируемый уровень инфляции в РФ, предусмотренный, к примеру, Законом о федеральном бюджете на 2012 г., — не выше 6%п. 1 ст. 1 Закона от № 371-ФЗ.

3. Величина прожиточного минимума определяется в целом по РФ Правительством ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата, а по конкретному региону — в порядке, предусмотренном соответствующим законом субъекта РФпп. 1, 2 ст. 4 Закона от № 134-ФЗ.

Величину прожиточного минимума по России и по ряду субъектов вы найдете: раздел «Справочная информация» системы КонсультантПлюс

Так, к примеру, рост прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал 2012 г. по сравнению с IV кварталом 2011 г. составил:

  • по России — 1,74% (6827 руб.Постановление Правительства от № 613 / 6710 руб.Постановление Правительства от № 247 х 100 – 100);
  • по Москве — 1,39% (10 490 руб.Постановление Правительства Москвы от № 258-ПП / 10 346 руб.Постановление Правительства Москвы от № 94-ПП х 100 – 100).

Повторимся: все вышеперечисленные величины не являются обязательными. В принципе, для индексации заработной платы работодатель может выбрать и любой другой ориентир, учитывающий рост стоимости жизни.

Собственно порядок индексации. Вот как можно его сформулировать, привязав индексацию, например, к индексу роста потребительских цен в целом по России:

3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных о росте индекса потребительских цен по России за предыдущее полугодие.

3.3. Значение коэффициента индексации рассчитывается главным бухгалтером в конце первого месяца текущего полугодия путем перемножения ежемесячных индексов роста потребительских цен по России за предыдущее полугодие. При этом используются официальные данные Федеральной службы государственной статистики об уровне инфляции по России за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.

При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере. Вот его образец.

ООО «Торговая компания “Азимут”»

ПРИКАЗ № 23
об индексации заработной платы

г. Москва

23 июля 2012 г.

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьями 130, 134 Трудового кодекса РФ и Положением об индексации доходов сотрудников ООО «Торговая компания “Азимут”»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Произвести с 1 июля 2012 г. повышение размера окладов всех работников на 1,013.

2. Старшему бухгалтеру М.И. Осечкиной начислять заработную плату с учетом индексации с 1 июля 2012 г.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера Н.С. Маслова.

С приказом ознакомлен:

23 июля 2012 г.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

Фото 2

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

  • Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
  • Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
  • Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
  • Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.
Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат. Единственное исключение в данном вопросе относится к бюджетникам, для которых на данную процедуру могут влиять отдельные федеральные законы и иные нормативные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Напрямую индексация заработной платы никак не связана с МРОТ, однако, законодательные нормативы позволяют работодателям использовать именно этот показатель при расчете индексации. Но также необходимо помнить, что вне зависимости от показателя индексации, зарплата работников в 2019 году должна быть не меньше, чем МРОТ, установленный на этот год. Соответственно при повышении МРОТ у всех работников, которые ранее получали зарплату меньше его уровня, должна увеличиться сумма получаемых ими средств.

Что это такое?

Обязанность проведения индексации зафиксирована в статье 134 ТК РФ. Согласно ей, госорганы и другие работодатели должны повышать уровень зарплаты по причине роста потребительских цен.

Таким образом, индексацией является увеличение размера заработной платы в связи с ценовым ростом на услуги и товары.

Несмотря на то, что в статье 134 ТК не прописаны ни порядок проведения этой процедуры, ни ее сроки, она тем не менее должна быть. Это подтверждает письмо Роструда №1073-6-1 от 19 апреля 2010 года. В нем прямо указано, что работодатель должен зафиксировать порядок проведения индексации в локальных нормативных актах или отдельных положениях своей организации.

Формула и расчет с примерами

Итак, как минимум, индексация должна рассчитываться исходя из базовой инфляции, то есть в соответствии с увеличением цен по Росстату. Эту информацию можно найти в интернете. Процедура может проводиться как раз в квартал, так и в полгода.

Рассчитать заработную плату для работника можно на следующем примере.

Индекс инфляции цен в 2015 году составил:

  • март — 101,9%;
  • июнь — 101,4%;
  • сентябрь — 101,6%.

Расчет производится как по данным оклада, так и по дневной ставке. Исходя из того, что оклад работника составлял 31000 рублей, то в результате индексации дневная ставка изменилась так:

  • с первого апреля — 31000 рублей * 101,9% = 31589 рублей;
  • с первого июля — 31000 рублей * 101,4% = 31434 рублей;
  • с первого октября — 31000 рублей * 101,6% = 31496 рублей.

Если расчет проводить с учетом дневной ставки, которая составляла 1550 рублей, то зарплата пересчитывалась следующим образом:

  • с первого апреля — 1550 рублей * 101,9% = 1579 рублей;
  • с первого июля — 1550 рублей * 101,4% = 1572 рубля;
  • с первого октября — 1550 рублей * 101,6% = 1575 рублей.

Так проводится расчет. Необходимо помнить, что индексация является долгом работодателя.

Кроме заработной платы прямой неукоснительной обязанностью бухгалтерии является индексация отпускных. Чтобы посчитать заработок в это время, а также размер компенсации по неиспользованным отпускам в течение года, применяется метод деления суммы по зарплате, которая начислена, на двенадцать. Результат делится на среднее число календарных дней. По закону, общепринятым числом является 29,3.

При расчете отпусков в рабочих днях и иных случаях применяется метод, где сумма делится на количество таких дней, согласно шести рабочих дней в неделю.

Важно помнить, что при индексации не учитывается какая-либо материальная помощь, оплата проезда, питания и коммунальных услуг.

Если вас интересует, как проводится расчет компенсации за задержку зарплаты, прочтите эту статью.

Как правильно составить доверенность на получение зарплаты другим лицом — смотрите здесь.

Ежегодное повышение зарплаты или индексация? Что выбрать?

Ежегодное повышение заработной платы и индексация – это разные понятия. В первом случае работодатель на добровольных началах увеличивает размер оплаты труда работников.

При этом не берется в расчет показатель инфляции. Сумма может измениться на любую цифру в зависимости от желания работодателя. Таким образом, повышение оплаты труда – вопрос, который полностью находится в зоне свободного решения компании, организации, использующих наемный труд.

Индексация – это обязанность работодателя. Причем факт ежегодного увеличения оплаты труда не влияет на порядок ее исполнения.

То есть работодатель может увеличить своим работникам заработную плату, но это не исключает обязанности проводить ее индексацию в установленном порядке.

Как рассчитать? Примеры

Расчет индексации может проводиться с учетом индекса потребительских цен.

Для расчета используется следующая формула:

И = Д × Iпц : 100,

где:

  • И – сумма индексации;
  • Д – размер заработной платы;
  • Iпц – индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен должен превысить 100%, тогда обязательная индексация заработной платы с 2019 года будет проведена. Например, в 2019 году данный показатель увеличивался до 102,2%.

В этом случае определим, как посчитать размер индексации при заработной плате 15 тыс. рублей следующий:

15000*102,2/100=15330 руб.

Размер прибавки составит – 330 руб.

Как рассчитывается аванс по заработной плате? Читайте в нашей статье.

Как отправить в командировку сотрудника из отпуска? Узнайте тут.

Фото 2

Индексация трудового дохода в 2019 году для бюджетных и государственных организаций и учреждений

Вопросы индексации заработной платы бюджетникам в основном регулируются положениями отдельных документов ведомственного типа. Из-за последствий экономического кризиса шестого апреля 2015 года был издан федеральный закон № 68, согласно которому трудовой доход государственных служащих не индексировался до 2019 года.

С нынешнего года этот мораторий отменен. Коэффициент индексации заработной платы в текущем году для сотрудников сферы государственной службы составил четыре процента. Так как с мая 2019 года на территории Российской Федерации действует новый размер МРОТ, а до этого увеличение минимального показателя проводилось меньше полугода назад, для специалистов в бюджетной сфере четырехпроцентный показатель может быть увеличен.

Индексация трудового дохода в нынешнем году затрагивает более двух миллионов специалистов в бюджетной сфере и сфере государственной службы. Согласно последним новостям об индексации заработной платы, отмена действия моратория положительно повлияла на огромное количество сотрудников указанных сфер. Особенно это отразилось на финансовом положении тех, кто не попал под предыдущее увеличение трудового дохода.

Права работодателя в сфере индексации

Работодатель в сфере индексации трудового дохода сотрудников наделен не только обязанностями, но и правами. В первую очередь, это заключается в возможности самостоятельно определять, какие пункты будут содержаться в положении об индексации заработной платы, которое должно быть разработано в каждой организации.

Кроме того, работодатель сам определяет периодичность увеличения выплат работникам, а также способы и методики вычисления объема положенных трат из бюджета компании. Если руководитель компании не будет индексировать заработную плату работникам, ему грозит привлечение к ответственности.

Несмотря на обязанности различных организаций разрабатывать положения по индексации, законодательство содержит исключение из этого правила. Например, микропредприятия вправе не издавать установленные акты, а вносить пункты об увеличении размера трудового дохода в трудовые соглашения с сотрудниками.

В связи с тем, что в доход работников входит много элементов, работодатель вправе самостоятельно определять, в отношении какого элемента дохода проводить индексацию заработной платы. В коммерческих организациях и учреждениях бюджетной сферы основным требованием является общее повышение дохода сотрудников, независимо от того, какая составляющая часть заработной платы была увеличена.

Законодательство также дает право работодателям индексировать выплаты стимулирующего характера. То есть оклад и тарифная ставка по итогам календарного года оставались неизменными, но уровень заработной платы вырос за счет премирования и других выплат стимулирующего характера.

Правила расчета индексации зарплаты сотрудников внебюджетной сферы в 2019 году

Так как работодатель сам устанавливает порядок проведения индексации трудового дохода сотрудников, он вправе также сам выбирать формы закрепления этой обязанности в различных актах нормативного характера (положение, локальный нормативный акт, коллективный договор или трудовой договор).

Также в РФ индексация заработной платы проводится согласно периодам, которые устанавливаются работодателем. Существует четыре варианта выбора периода, в который происходит увеличение трудового дохода сотрудников.

  • Ежегодно. Согласно правовым нормам, это максимальный срок, который может применяться в организации для непроведения процедуры индексации в компаниях коммерческого типа. Чаще всего работодатели инициируют индексацию трудового дохода сотрудников в декабре текущего года.
  • Раз в полгода. Такой срок позволяет работодателю сделать более плавным рост расходов организации, повысить уровень мотивации у сотрудников и обеспечить благосостоянию работников стабильное и равномерное увеличение.
  • Ежеквартально. Этот способ является наиболее распространенным вариантом у руководителей российских компаний.
  • Ежемесячно. Этот срок является минимальным для проведения процедуры индексации. Это связано с тем, что именно ежемесячные показатели ценового потребительского роста публикуются учреждениями официального типа. Частое проведение индексации повышает нагрузку процессуального характера на организацию и ее сотрудников.

Особенности индексации для различных компаний

В Трудовом кодексе нет указаний на прямую обязанность работодателя проводить работникам индексацию заработной платы во внебюджетной сфере. При этом существуют разъяснения некоторых органов государственной власти и судебные решения (к примеру, разъяснения российского Конституционного суда).

Согласно указанным пояснениям, работодатель, независимо от того, какой формы собственности и организационно-правовой структуры его организация, должен повышать уровень трудового дохода сотрудников в зависимости от роста цен на различные услуги и товары для граждан. Исключением в этом вопросе является наличие различных законов федерального уровня или других правовых актов, затрагивающих сферу труда специалистов в бюджетной сфере.

Важно помнить о том, что индексация заработной платы в организации может осуществляться разными методами на основании некоторых показателей. Независимо от применяемых вариантов, процедура увеличения дохода должна проводиться в обязательном порядке.

Напрямую рост предельного уровня трудового дохода не связан с МРОТ. При этом трудовое законодательство дает работодателям право на использование этого показателя при расчете индексации заработной платы.

При этом необходимо помнить следующее: независимо от того, какой показатель используется работодателем, заработная плата сотрудников не должна быть ниже уровня МРОТ по соответствующему региону в указанный год. Если МРОТ увеличивается, минимальный уровень заработной платы должен пропорционально увеличиться.

Какими документами она регламентируется

Когда заработная плата должна быть проиндексирована впервые, работодатель принимает об этом соответствующий локальный нормативный акт или коллективный договор. Всех сотрудников следует под роспись ознакомить с этим документом.
Индексация проводится по приказу руководителя.

Если же компания функционирует в соответствии с отраслевым соглашением, то согласно статье 48 ТК РФ, его также необходимо учитывать при установлении размера и порядка повышения зарплаты.

Таким образом, последовательность проведения процедуры следующая:

  1. Принятие локального акта (или коллективного договора) с условиями процедуры (либо отдельные положения вносятся в уже существующий локальный нормативный акт).
  2. Ознакомление всех сотрудников с документом под роспись.
  3. Издание распоряжения руководителя о проведении очередной индексации.
  4. Ознакомление работников с этим приказом.
  5. Утверждение штатного расписания с новыми изменениями.
  6. Заключение дополнительного соглашения к существующему трудовому договору об изменении оплаты труда.
Фото 3

Индексация обязательна, но работникам от этого не легче

Индексация зарплаты — это одна из основных государственных гарантий по оплате труда работниковст. 130 ТК РФ.

Два года назад Конституционный суд указал, что работодатель обязан проводить индексациюОпределение КС от № 913-О-О. Эту позицию разделяют и в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“Уклонение работодателя от индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги может расцениваться как нарушение трудового законодательства, в частности ст. 134 ТК РФ. А за нарушение трудового законодательства к работодателю может быть применена административная ответственность”.

Индексация — один из способов защиты населения... от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты [к примеру, работодатели]... увеличивают денежные доходы... граждан в соответствии с ростом цен... Тем самым поддерживается покупательная способность населения и средние реальные доходы людей.

Современный экономический словарь

Это все, конечно, хорошо. Но единого механизма индексации у нас нет. В Трудовом кодексе лишь говорится, что индексация проводитсяст. 134 ТК РФ:

  • в бюджетных организациях — в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Однако до сих пор такого порядка нет. Поэтому зарплата бюджетников различных уровней индексируется только по специальной отмашке — распоряжению либо Правительства РФРаспоряжение Правительства от № 957-р, либо исполнительного органа субъекта РФсм., например, Постановление губернатора Ленинградской области от № 90-пг или муниципалитетасм., например, Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от № 490;
  • в коммерческих организациях — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Но, во-первых, далеко не во всех компаниях есть такие документы. Во-вторых, если даже они есть, то в них не всегда установлен порядок индексации. Этим могут похвастаться в основном крупные компании, в отношении которых действуют отраслевые соглашения, где прямо закреплена обязанность индексировать зарплатусм., например, п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2011—2013 гг.; п. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010—2012 гг..

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Если в коллективном договоре или соглашении есть условие об индексации зарплаты, но оно не выполняется, трудинспекция может оштрафовать работодателя на 3000—5000 руб. либо вынести предупреждениест. , ч. 1 ст. КоАП РФ. От ответственности не спасет даже ссылка на тяжелое финансовое положение фирмы.

Получается, что порядок индексации (в том числе ее периодичность) целиком оставлен на усмотрение работодателя. И, пользуясь этим, недобросовестные работодатели вполне могут закрепить в своих локальных актах, что в организации индексация проводится... раз в 20 лет. А что? Порядок есть? Есть. А как часто проводить индексацию — это личное дело организации. Трудинспекция уже не сможет придраться к работодателю, а работники останутся с носом...

А бывает еще, что организации просто включают в трудовые договоры фразу типа: «При наличии финансовых возможностей заработная плата Работника может индексироваться согласно приказам (распоряжениям) Работодателя».

То есть прописывается право, а не обязанность работодателя индексировать зарплату сотрудников.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЯКОВЛЕВ Роберт Андреевич Главный научный сотрудник Института труда и социального страхования Минтруда России

“Поскольку в настоящее время Трудовой кодекс не оговаривает механизм индексации зарплаты, по сути получается, что решение о проведении индексации отдано на откуп работодателям. А большинство из них не горят желанием это делать.

Добровольно наш бизнес, особенно мелкий и средний, со своими деньгами точно не расстанется. Между тем, когда в европейских странах инфляция была такой же высокой, как у нас, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам!”

Грустно, что работодатель может установить проведение индексации зарплаты раз в 20 лет и его обязанность будет считаться выполненной

В свою очередь, Роструд считает, что если порядок индексации не предусмотрен в локальных нормативных актах организации, то их нужно дополнить соответствующими положениямиПисьмо Роструда от № 1073-6-1.

Вместе с тем нам удалось найти судебное решение, где говорится, что если условия и порядок индексации не оговорены коллективным или трудовым договорами либо локальными актами, то работодатель вообще не обязан индексировать зарплатуКассационное определение Пермского краевого суда от № 33-8127. При этом суд не принял во внимание позицию Роструда, сказав, что его письмо не является нормативным актом.

Возникает вопрос: может ли трудинспектор, пришедший на проверку по жалобе работников, оштрафовать работодателя, у которого не установлен порядок индексации, в силу чего он длительное время не индексирует зарплату? Вот что нам разъяснил специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

АНОХИН Алексей Васильевич Начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости

“Полагаю, что в этой ситуации инспектор труда вправе вынести работодателю предписание, обязывающее его в определенный срок внести соответствующие изменения (дополнения) в локальные акты организации либо в трудовые договоры.

Если же предписание не будет выполнено к назначенной дате, то руководитель организации и организация-работодатель могут быть оштрафованы за невыполнение предписания трудинспектора по ст. КоАП за нарушение трудового законодательства”.

Не исключено, что компанию и ее руководителя трудинспекция может также оштрафовать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания в установленный срок.

Вопросы и ответы

Возможна ли индексация заработной платы в ООО не всем сотрудникам, а частично?

Эксперт:

Если не хотите поднимать все сотрудникам заработную плату, тогда лучше премировать тех сотрудников, кого Вы считаете нужным, согласно НПА в вашей организации

Трудовой кодекс, N 197-ФЗ ст. 8 ТК РФ
 по законам  по судебным решениям

Статья 8 ТК РФ. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (действующая редакция)

[Трудовой кодекс РФ][Глава 1][Статья 8]

Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Эксперт:

Повышать уровень реального содержания заработной платы – одна из основных государственных гарантий. Поэтому индексация уровня зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя. Это следует из статьи 130 ТК РФ. Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях: увеличение уровня инфляции, роста
потребительских цен в своем регионе. При этом повышать заработную плату можно
не всем сотрудником, а вот индексировать заработную плату нужно всем
сотрудникам. В противном случае не миновать жалоб сотрудников, и как
следствие, проверки соответствующими органами и наложения штрафа за нарушение
закона. Поэтому, если хотите кого-то из сотрудников поощрить, то можете увеличить его заработную плату, указав в качестве причины, например: увеличение объема выполняемой работы или работа за пределами установленной продолжительности рабочего дня (смены), но если Вы планируете провести именно индексацию, то ее необходимо проводить всем сотрудникам без исключения.

Коммерческая организация, форма собственности ООО 3 года не повышает и не индексирует заработную плату. Скажите, правомерно ли это?

Ни каких внутренних нормативных актов относительно идексации и повышения оклада в организации нет. Обязан ли работодатель поднимать зарплату?

Эксперт:

Александра.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, в Трудовом кодексе не закреплен порядок проведения индексации в небюджетных организациях.

Однако есть несколько разъяснений по этому поводу. Например, Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1:

1) действующим законодательством порядок индексации не установлен;

2) законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию;

3) в случае если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О:

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников, предусмотренную ст. 130 ТК РФ. Абзацем 4 этой статьи в систему государственных гарантий по оплате труда работника включены «меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы». Кроме того, абз. 7 ст. 2 ТК РФ в качестве одного из принципов трудового законодательства установлено обеспечение права каждого работника на справедливую заработную плату На основании анализа статей 2, 130 и 134 ТК РФ Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Если работодатель отказывается проводить индексацию Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда или в суд. 

Обращаю Ваше внимание, что Вы вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда Вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). 

Этот срок не подлежит восстановлению.

Эксперт:

Александра,

Поскольку в компании внутренних локальных нормативных актов регулирующих систему индексации оклада либо его повышения в зависимости от каких либо обстоятельств не предусмотрено, то действия работодателя в этом случае будут правомерными, поскольку работодатель в соответствии с действующим трудовым законодательством не обязан индексировать, либо повышать з/п отличную от той, которая была установлена в трудовом договоре при приеме работника на работу.

Работаю в государственной конторе ЗАО ГСС.

Хотел пробить информацию почему нас не *индексируют* и наткнулся на то , что в нашем трудовом договоре об индексации ничего не сказано.. но в свою очередь, Роструд считает, что если порядок индексации не предусмотрен в локальных нормативных актах организации, то их нужно дополнить соответствующими положениями.

Вместе с тем мне удалось найти судебное решение, где говорится, что если условия и порядок индексации не оговорены коллективным или трудовым договорами либо локальными актами, то работодатель вообще не обязан индексировать зарплату. При этом суд не принял во внимание позицию Роструда, сказав, что его письмо не является нормативным актом.

Возникает вопрос: может ли трудинспектор, пришедший на проверку по жалобе работников, оштрафовать работодателя, у которого не установлен порядок индексации, в силу чего он длительное время не индексирует зарплату...

Можно ли полагать, что в этой ситуации инспектор труда вправе вынести работодателю предписание, обязывающее его в определенный срок внести соответствующие изменения (дополнения) в локальные акты организации либо в трудовые договоры.

И если предписание не будет выполнено к назначенной дате, то руководитель организации и организация-работодатель могут быть оштрафованы ??? 3а невыполнение предписания трудинспектора по ст. 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательства и как решить эту проблему? Что бы индексацию включили в договор.. Заранее

Эксперт:

Вадим!

Порядок индексации заработной платы предусмотрен в статье 134 ТК РФ:

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Локальные акты, которые противоречат в части, можно признать ничтожными.

С Уважением, Надежда.

Эксперт:

Возникает вопрос: может ли трудинспектор, пришедший на проверку по жалобе работников, оштрафовать работодателя, у которого не установлен порядок индексации, в силу чего он длительное время не индексирует зарплату...

Вадим

Обязательно, причём не только трудовая инспекция, но и прокуратура.

Можно ли полагать, что в этой ситуации инспектор труда вправе вынести работодателю предписание, обязывающее его в определенный срок внести соответствующие изменения (дополнения) в локальные акты организации либо в трудовые договоры. И если предписание не будет выполнено к назначенной дате, то руководитель организации и организация-работодатель могут быть оштрафованы ??? 3а невыполнение предписания трудинспектора по ст. 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательства 

Вадим

Вы правы.

как решить эту проблему? Что бы индексацию включили в договор.

Вадим

Напишите коллективное обращение работодателю о принятии положения об индексации заработной платы в соответствии со ст.134 ТК РФ. 

В случае отказа — пишите жалобу в прокураьуру и трудовую иснпекцию.

Эксперт:

Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).Важной составляющей системы оплаты труда является повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ). На обязанность индексировать зарплату работников указали Конституционный Суд РФ (Определение от 17.06.2010 N 913-О-О), а также Роструд (абз. 2 письма от 19.04.2010 N 1073-6-1). В связи с этим, как отметило ведомство, если работодатель еще не предусмотрел порядок индексации, его целесообразно закрепить в локальных нормативных актах путем внесения соответствующих изменений.

Эксперт:

ЗАО ГСС

Вадим

А можно уточнить? ЗАО ГСС — это «Гражданские самолеты Сухого» ?

Вы уверены, что это государственное предприятие?

Эксперт:

Отсутствие определения порядка индексации заработной платы в локальных нормативных актах работодателя квалифицируется как нарушение.

Вопрос о надлежащем оформлении порядка индексации в каждом случае является спорным. С одной стороны, размер заработной платы является одним из обязательных условий трудового договора (статья 57 Трудового кодекса РФ), должен быть обязательно указан в договоре с каждым работником и изменяться посредством принятия дополнительного соглашения к нему. При этом по смыслу статьи 57 и статьи 72 Трудового кодекса РФ ознакомление работника под роспись с локальными нормативными актами, содержащими условие об индексации, не является согласием на последующие изменения условий трудового договора. Такой порядок, очевидно, не удобен ни для работодателя, ни для работника, так как размер инфляции в каждый период времени неизвестен, а периодическое изменение его в договоре требует больших временных затрат на осуществление процедуры принятия соглашения.

С другой стороны, статья 8 Трудового кодекса РФ не предусматривает включение положения об индексации в трудовой договор с каждым работником и не обязывает к этому работодателя.

Наиболее рациональным будет включение в трудовой договор ссылки на локальный нормативный акт, устанавливающий порядок индексации. Это будет означать, что указанный акт наделяется силой условий договора и является частью последнего, о чем между работником и работодателем достигнуто соглашение. Если в локальный нормативный акт, устанавливающий порядок индексации, планируется внесение изменений, то соответствующее решение принимается с учетом мнения представительного органа работников (статья 135 Трудового кодекса РФ), которые уведомляются в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях и их причинах (статьи 72, 74 Трудового кодекса РФ). Если же условие об индексации со ссылкой на соответствующий локальный акт ранее отсутствовало в трудовых договорах, его следует включить посредством дополнительного соглашения.

Индексация в конкретных случаях и размерах оформляется приказами, их отсутствие считается неправомерным.

Отдельного внимания заслуживает ответственность работодателя за неисполнение обязанности по индексации заработной платы.

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ нарушение оплаты труда влечет ответственность работодателя и (или) его представителей. Уточняется, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более пятнадцати дней работник имеет право в установленном законом порядке приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Кроме того, по мнению Верховного Суда РФ, реализация работником права на приостановление работы не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя в задержке выплат (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2  — п. 57). Указанной статьей не установлено, какую ответственность несет работодатель и (или) его представители в случае неосуществления индексации заработной платы и какими мерами защиты вправе воспользоваться работник.

Исходя из анализа действующего законодательства, работники, которым не произведена индексация заработной платы, независимо от наличия или отсутствия соответствующего условия в трудовых договорах и иных локальных нормативных актах, вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.

Споры, инициированные работниками единолично, независимо от количества лиц, подавших аналогичные обращения, являются индивидуальными трудовыми спорами и разрешаются в порядке гражданского судопроизводства (статьи 381, 398 Трудового кодекса РФ).

Если инициируется коллективный трудовой спор, в том числе при обращении профсоюзной организации за защитой прав работников, он разрешается в порядке примирительных процедур (статей 398, 401 Трудового кодекса РФ) и не подлежит рассмотрению в суде.

За неосуществление индексации предусматривается также административная ответственность. Если работодатель не выполняет условие об индексации, содержащееся в локальных нормативных актах или отраслевом соглашении, то ответственность наступает по статье 5.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Если индексация не предусмотрена в локальных актах и не проводится, то руководитель организации привлекается к ответственности на основании части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Эксперт:

Вадим.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, в Трудовом кодексе не закреплен порядок проведения индексации в небюджетных организациях.

Однако есть несколько разъяснений по этому поводу. Например, Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1:

1) действующим законодательством порядок индексации не установлен;

2) законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию;

3) в случае если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О:

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников, предусмотренную ст. 130 ТК РФ. Абзацем 4 этой статьи в систему государственных гарантий по оплате труда работника включены «меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы». Кроме того, абз. 7 ст. 2 ТК РФ в качестве одного из принципов трудового законодательства установлено обеспечение права каждого работника на справедливую заработную плату На основании анализа статей 2, 130 и 134 ТК РФ Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Если работодатель отказывается проводить индексацию Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда или в суд.

Тот факт, что Вы нашли решение, в котором разъяснение Роструда не принималось во внимание не говорит, что суд будет не на Вашей стороне. Зачастую практика по различным вопросам неоднозначна. Если Вы будете ссылаться на письмо Роструда и Определение Конституционного судау Вас будут все шансы на победу.

Что касается предписаний и штрафов за их невыполнение.

Действительно, за указанное правонарушение ответственность наступает именно по ст. 5.27 КоАП. 

Кроме того, за невыполнение предписания трудового инспектора ЗАО могут привлечь к ответственности еще и по п. 1 ст. 19.5 КоАП:

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.Удачи Вам!

Буду рада помочь в случае необходимости.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://glavkniga.ru/elver/2012/16/941-indeksatsija_zarplati_delo_jasnoe_delo_temnoe.html
  • https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/indeksatsiya-zarabotnoj-platy.html
  • http://znaydelo.ru/buhgalteriya/indeksaciya-zarabotnoj-platy.html
  • http://kadriruem.ru/indeksacija-zarplaty/
  • https://zakon.temaretik.com/1545155921481304522/chto-takoe-indeksatsiya-zarabotnoj-platy-i-kak-ee-rasschityvat/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий